Методологическое пособие для госзаказчиков строительства объектов подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

1. ПРОЕКТ
Методологическое пособие для госзаказчиков
строительства объектов подготовки к проведению в 2018 году в
Российской Федерации чемпионата мира по футболу.
(рекомендуемое по состоянию на 01.01.2016
МОСКВА
2016
1

2. Оглавление
Оглавление................................................................................................................................................................2
2.1. Проект планировки территории (ст. 42 ГрК РФ).......................................................................................3
2.2. Проекты межевания территорий (ст. 43 ГрК РФ).....................................................................................4
2.3. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) (ст. 44 ГрК РФ).....................................................4
3.1. Постановления, распоряжения администрации субъектов....................................................................6
3.2. Перечень исходных данных, предоставляемых Администрацией муниципального образования.....6
3.3. Чертежи, составленные на основе топографического плана в масштабе 1:500, 1:2000 ......................7
3.4. Акты и заключения надзорных служб......................................................................................................7
3.5. Дополнительные акты и заключения.......................................................................................................8
3.6. Технические условия (в качестве примера по Москве и МО).................................................................8
3.7. Заключение по инженерному обеспечению объекта...........................................................................10
Раздел 1 "Пояснительная записка"................................................................................................................13
Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка".........................................................15
Раздел 3 "Архитектурные решения"..............................................................................................................16
Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения".............................................................17
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения,
перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"....................18
Раздел 6 "Проект организации строительства" ...........................................................................................19
Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"
выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального
строительства..................................................................................................................................................20
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"...........................................................21
Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"..........................................................22
Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"................................................................25
Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и
требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых
энергетических ресурсов"..............................................................................................................................25
Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" ............................................26
Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами" ......................27
Пример календарного графика подготовки ИРД и согласования ПСД (формат А3)..................................43
Пример задания на проектирование объектов жилищного назначения...................................................44
Пример договора на разработку проектно-сметной документации..........................................................53
2

3. I. Подготовка исходно-разрешительной документации (ИРД)
Предпроектная проработка и оформление исходно-разрешительной документации (ИРД) на
строительство объекта это начальная стадия строительного проекта, проработка исходных данных
определяет качественные параметры, объемы и финансовые потребности для возведения объекта
недвижимости.
Предпроектная подготовка нового (капитального и некапитального) строительства,
реконструкции объекта недвижимости включает следующие этапы:
• Подготовка технического задания на проектирование проекта;
• разработку градостроительного обоснования размещения объекта (при отсутствии
утвержденной прединвестиционной градостроительной документации);
• подготовку исходно-разрешительной документации;
• оформление разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
1. Подготовка задания на проектирование объекта
Задание на разработку проектной документации — необходимая и обязательная часть
комплекта исходно-разрешительной документации, после утверждения Заказчиком (Инвестором),
должно определять цели, задачи и содержание объекта строительства. Задание на разработку
проектной документации является ключевыми требованиями Заказчика (Инвестора), а так же
технических условий и градостроительных ограничений, указанных в исходно-разрешительной
документации.
Согласование задания на проектирование возможно в следующих инстанциях:
• Балансодержателем;
• Департаментом природопользования;
• Управлением комплексного благоустройства;
• Управления подготовки и согласования проектов (при необходимости);
• УГО и ЧС (по опасным объектам);
• Роспотребнадзором .(по опасным объектам);
• Мосгосэкспертизой (при необходимости).
2. Оформление земельного участка и обоснование размещения объекта
Градостроительным кодексом РФ предусмотрены следующие виды документации по
планировке территории:
• проекты планировки территории;
• проекты межевания территории;
• градостроительные планы земельных участков.
2.1. Проект планировки территории (ст. 42 ГрК РФ)
Проект планировки территории (далее ППТ) - документ, устанавливающий на определенной
территории зоны размещения и параметры существующих объектов и объектов, строительство
которых может быть разрешено. Разрабатывается одновременно с проектом межевания
территории, содержащим схему границ существующих земельных участков и земельных участков,
формирование которых допустимо.
ППТ разрабатывается в развитие утвержденных генеральных планов или при их отсутствии,
как правило, - на территорию квартала или микрорайона, которые в градостроительном
3

4. законодательстве называются элементами планировочной структуры. ППТ содержит основные
показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории –
численность населения и возможные объемы нового строительства (жилищного, делового,
социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного), утверждается органом
государственной или муниципальной власти с обязательным соблюдением процедуры публичных
слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ. Чертеж,
разрабатываемый в составе ППТ, является базой для последующих видов проектных работ. ППТ -
основа для формирования градостроительных планов земельных участков, необходимых для
получения разрешения на строительство.
Необходимо понятие ППТ отличать от понятия "генеральный план". В отличие от
генерального плана, являющегося документом с укрупненными ориентировочными показателями,
ППТ - более подробный документ градостроительного регулирования, содержащий красные
линии, объекты и инфраструктуру. Генеральный план поселения, в отличие от ППТ, не содержит
необходимых данных для оценки возможности строительства. На основании утвержденного ППТ
выдается градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), необходимый для получения
разрешения на строительства.
2.2. Проекты межевания территорий (ст. 43 ГрК РФ)
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным
и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной
структуры.
Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях
установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных
участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в
целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления
физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков,
предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального,
регионального или местного значения.
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки
территорий или в виде отдельного документа.
2.3. Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) (ст. 44 ГрК РФ)
Градостроительный план земельного участка — вид документации по планировке
территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется
применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов
капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Градостроительный план земельного участка используется для разработки проектной
документации, разработки проекта границ застроенного (или подлежащего застройке) земельного
участка, а в последующем — для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
Подготовка градостроительного плана земельного участка для застраиваемых участков в
составе проекта межевания может осуществляться только на основе документов территориального
планирования. Подготовка градостроительного плана земельного участка в большинстве
случаев осуществляться заявителем, но утверждается органами власти.
Согласно законодательству РФ выдача градостроительного плана земельного участка
бесплатна для заявителя.
3. Подготовка исходно-разрешительной документации на проектирование объекта.
4

5. Как правило*, получение исходно-разрешительной документации ИРД, необходимой для
строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта зданий и
сооружений, происходит до начала проектирования, и осуществляется инвестором
(застройщиком), правообладателем земли либо действующим в его интересах лицом, называемым
техническим заказчиком. Деятельность технического заказчика носит название сопровождения
проектов или, более полно, правового сопровождения строительства зданий и сооружений,
признанных на основании законодательства РФ «капитальными».
* За исключением работ подготовительного периода
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется, закреплены в (п. 17 ст. 51 ГрКРФ).
В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в
одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого документа, который в
полной мере регулирует порядок разработки и полный состав исходно-разрешительной
документации не существует. Есть существенные различия в нормативно-правовых
документах, которые приняты, например, в г. Москве (Законы г.Москвы, распоряжения Мэра,
постановления Правительства Москвы); в Московской области - Законы МО, постановления
Правительства МО, глав районных администраций МО) и в других субъектах РФ.
Пакет документов, собираемый техническим заказчиком, необходимый для получения
разрешения на строительство здания или сооружения, называют исходно-разрешительной
документацией.
Предпроектная проработка и оформление исходно-разрешительной документации (далее
ИРД) это начальная стадия строительного проекта, проработка исходных данных определяет
качественные параметры, объемы и финансовые потребности для возведения объекта
недвижимости.
Комплект ИРД включает в себя план земельного участка, размещение будущего здания на
местности, обозначение границы земельного участка, а также технические и экономические
показатели здания. Также в него входят рекомендации и требования, полученные от согласующих
госучреждений. Когда собран весь комплект документов, технический заказчик начинает стадию
проектирования, проектировщик получает комплект исходных данных и подробное техническое
задание. Исходно-разрешительная документация в комплекте достаточна для получения
разрешения на строительство и последующего начала строительных работ.
Состав ИРД к строительству и возведению зданий указан в главе 5 и 6 статьи 51
Градостроительного кодекса РФ.
Получение комплекта документов исходно-разрешительной документации для
проектирования нового строительства или выполнения капремонта осуществляет застройщик,
распоряжающийся земельным участком. Технический заказчик в соответствии с поручением
застройщика, по договору, выступает от его имени и собирает всю ИРД.
Состав пакета исходно-разрешительной документации:
1. Постановления, распоряжения администрации субъектов;
2. Технические условия ТУ на присоединение к инженерным сетям: обеспечение теплом,
электросети, водопровод и канализация, ливневая канализация, дороги;
3. Градостроительный план земельного участка, ГПЗУ;
4. Разработка проектной документации;
5. Заключение госэкспертизы проекта;
6. Разрешение на строительство*;
7. Заключение о соответствии построенного объекта спроектированному (ЗОС)*;
5

6. 8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию*.
*Пункт 6 - это цель сбора ИРД, пункт 7 и 8 обычно не относят к ИРД, так как их выполнение
техзаказчик осуществляет после завершения строительства.
3.1. Постановления, распоряжения администрации субъектов.
• Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории;
• Разрешение на снос зданий;
• Разрешение на строительство;
• Разрешение на вырубку зеленых насаждений;
• Архитектурно-планировочное задание (градостроительное задание, задание на разработку
проекта), утвержденное Главархитектурой субъекта;
• Заключение органа по охране памятников (если строительство объекта планируется на
исторических территориях);
• Протокол рассмотрения Архитектурным советом (при органе по архитектуре и
градостроительству) материалов предпроектных проработок;
• Заключение по визуально-ландшафтному анализу (если строительство объекта планируется
на исторических территориях).
3.2. Перечень исходных данных, предоставляемых Администрацией муниципального
образования
• Акт выбора земельного участка под размещение объекта строительства/протокол о
результатах аукциона;
• Акт выбора трасс (для линейных объектов, в т.ч. внеплощадочных сетей объектов).
• Проект границ земельного участка;
• Ситуационный план земельного участка/выкопировка из генплана ранее утвержденной
градостроительной документации в соответствии с п. 2.12 АПЗ, заверенная
гл.архитектором района (города) в соответствии с ТСН;
• Постановление Администрации муниципального образования о предварительном
согласовании места размещения объекта строительства/реконструкции;
• Постановление Администрации муниципального образования об утверждении акта выбора
и проекта границ земельного участка под строительство;
• Решение Администрации области (города, района) о размещении, проектировании,
строительстве данного объекта;
• Распоряжение Главы города муниципального образования о сборе исходных данных и
технических условий для разработки проектно-сметной документации на строительство
объектов (муниципальные);
• Акт обследования земельного участка под размещение объекта строительства;
• Акт технического обследования участка под размещение объекта строительства;
• Решение администрации о сносе строений/зелёных насаждений.
Перечень документов и проектных материалов проектов планировки территории,
предоставляемых Заказчиком/Проектировщиком на рассмотрение в Градостроительный
Совет муниципального образования.
• Градостроительная проработка размещения объекта;
• Градостроительное заключение размещения объекта;
• Согласования заинтересованных служб района по выбору земельного участка;
6

7. • Выписка из протокола Межведомственной комиссии по размещению объекта (при
необходимости);
• Постановление администрации муниципального образования об утверждении ранее
разработанной градостроительной документации, обосновывающей размещение объекта
строительства;
• Выкопировка из генплана ранее утвержденной градостроительной документации,
заверенная гл.архитектором района (города) в соответствии с ТСН;
• Материалы проведения общественных слушаний (постановление главы муниципального
образования о назначении проведения общественных слушаний, копия газеты, протокол
общественных слушаний, заключение – результат общественных слушаний);
• Постановление администрации муниципального образования на разработку проекта
планировки;
• Задание на разработку проекта планировки, согласованное с Главархитектурой и
утвержденного администрацией муниципального образования;
• Постановление администрации муниципального образования об утверждении проекта
планировки;
• Технические условия (при необходимости);
• Согласования и заключения по проекту служб государственного надзора и контроля в
установленном порядке (комитета по социальной защите, ГИБДД, Федеральное
агентство водных ресурсов и т.д., а также организаций, указанных в АПЗ).
3.3. Чертежи, составленные на основе топографического плана в масштабе 1:500, 1:2000
на которых отображаются в соответствующих границах
• Территории существующих, планируемых объектов капитального строительства
федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке
территории;
• Территории линейных объектов;
• Территории объектов культурного наследия;
• Особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории;
• Территории общего пользования;
• Зоны с особыми условиями использования территорий;
• Земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка
градостроительного плана земельного участка и разработка соответствующего
градостроительного обоснования;
• Топографическая съемка в М 1:500 (на кальке + электронная версия) с экспликацией
подземных сооружений;
3.4. Акты и заключения надзорных служб
• Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУ по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека;
• Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии»;
• Заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
• Заключение Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
• Технические условия (требования к проекту) Отдела государственного пожарного надзора;
• Заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• Исходные данные для разработки раздела ГОЧС ГУ МЧС РФ;
• Письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии памятников истории, культуры,
архитектуры, археологии, зон их влияния и охраны;
• Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
МО (Росприроднадзор);
7

8. • Фоновые концентрации вредных веществ и климатические характеристики района
строительства ГУ ЦГМС;
• Заключение по компенсационному озеленению, оформленное в соответствии с
законодательством о защите зеленых насаждений;
• Заключение органа природопользования и охраны окружающей среды;
• Заключение экологической экспертизы (по необходимости - состав заключения
экологической экспертизы определяется Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды в зависимости от экологических требований к размещению объекта и
уровню обоснований представленных в предпроектной документации).
3.5. Дополнительные акты и заключения
• Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ;
• Акт обследования конструкций существующих зданий;
• Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных
решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу;
• Проект сокращения существующих или проектируемых СЗЗ, согласованный
Роспотребнадзором;
• Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений
хозяйственно-бытового и дождевого стока;
• ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);
• Заключение государственной экспертизы проекта (на стадии «Проект», при особой
сложности на стадии "Рабочий проект");
• Задание на проектирование, утвержденное Заказчиком и согласованное ГУ по делам ГО и
ЧС;
• Планы ПИБ окружающей жилой или офисной застройки для расчета КЕО и инсоляции;
• Технический паспорт на здание (в случае реконструкции/ капитального ремонта);
• Обмерные чертежи (в случае реконструкции/ капитального ремонта);
• Лицензии/допуск СРО сторонних подрядных организаций.
и другие необходимые согласования документы, выданные уполномоченными государственными
органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной
документации и строительства различных объектов недвижимости.
В процессе оформления комплекта исходно-разрешительной документации (ИРД), в случае
необходимости, может потребоваться разработка дополнительных предпроектных
материалов и выполнение следующего комплекса работ:
• корректировка существующего проекта планировки территории;
• разработка предпроектных проработок на объект;
• разработка схем инженерного обеспечения;
• расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них;
• разработка заключений по участку компенсационного озеленения;
• расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости
городских сетей;
• получение дополнительных согласований;
• подготовка справочной, технической, информационной документации по требованию
уполномоченных государственных органов.
3.6. Технические условия (в качестве примера по Москве и МО)
Технические условия (ТУ) на подключение к инженерным сетям (выдаваемые техническими
службами) с указанием на топографической съемке точек подключения к сетям; заключение по
инженерному обеспечению объекта строительства (как правило, выполняется непосредственно по
8

9. инициативе Заказчика-застройщика в целях получения предварительных технических условий
присоединения к инженерным коммуникациям)
• Водопровод;
• Канализация бытовая;
• Канализация ливневая;
• Теплоснабжение;
• Газоснабжение;
• Электроснабжение;
• Телефонизация и радиофикация;
• Вывоз ТБО;
• ГИБДД (при необходимости).
Перечень исходных данных по инженерно-техническому обеспечению, предоставляемых
энергоснабжающими организациями по запросу Заказчика/Проектировщика.
• Технические условия на подключение к сетям водоснабжения ;
• Технические условия на подключение к сетям водоотведения (х/быт, ливневая
канализация);
• Технические условия на подключение к сетям теплоснабжения;
• Технические условия на подключение к сетям электроснабжения;
• Технические условия на организацию учета электропотребления («Энергосбыт»);
• Технические условия на подключение к сетям связи (телеф./радиоф./диспетчер / ТВ);
• Технические условия на подключение к системам видеонаблюдения, охранной
сигнализации;
• Технические условия по инженерно-техническому обеспечению на период строительства
для разработки раздела ПОС:
− ТУ на подключение к сетям электроснабжения;
− ТУ подключение к сетям водоснабжения, водоотведения;
− ТУ на слаботочные сети;
− ТУ на подключение к сетям теплоснабжения (при необходимости).
• Разрешение на присоединение трансформаторной мощности (Заказчик);
• Разрешение на отпуск газа (для котельной):
− письмо министерства ЖКХ МО «О согласовании строительства котельной»;
− письмо «Трансгаз»;
− письмо «Регионгаз»;
− письмо ОАО «Газпром»;
− письмо Топливно-энергетического комитета «О разрешении использования газа».
• Технические условия на присоединение к дорожной / ж/д сети;
• Технические условия на вынос инж. коммуникаций / сервитуты /(при необходимости);
• Технические условия на разработку раздела ИТМ ГО ЧС, выданные Главным управлением
МЧС России по. Приложение к техническим условиям: перечень исходных данных для
разработки раздела ИТМ ГО ЧС и предупреждения ЧС природного и техногенного
характера;
• Специальные ТУ на проектирование объекта, утвержденные Росстроем (при отсутствии /
отступлении от норм проектирования);
• Утвержденный Роспотребнадзором проект сокращения СЗЗ;
• Анализ исходной воды (для котельной / ВЗУ).
9

10. 3.7. Заключение по инженерному обеспечению объекта
• пояснительную записку;
• схема размещения объекта с расчетными нагрузками;
• предварительные технические условия эксплуатационных организаций;
• расчетные данные технико-экономических показателей планируемого объекта
недвижимости (ТЭП).
10

11. II. Сопровождение проектно-изыскательских работ (ПИР).
1. Обследование зданий и сооружений
Обследование конструкций и техническая экспертиза зданий подразумевает оценку
технического состояния зданий и сооружений, оценку несущей способности строительных
конструкций с использованием аналитических и численных методов расчета, неразрушающих
методов обследования и разработку технической документации по результатам проведенной
экспертизы.
Работы выполняемые при техническом обследовании:
• техническое обследование фундаментов сооружений (СНиП 2.02.01-83);
• техническое обследование стен (СП 13-102-2003);
• техническое обследование перекрытий;
• техническое обследование кровли (СП 17.13330.2011);
• техническое обследование колонн;
• техническое обследование железобетонных конструкций (СНиП 2.03.01-84);
• техническое обследование металлоконструкций (СНиП II - 23-81);
• энергетическое обследование зданий и сооружений (СП 23-101-2004).
Обследование несущих конструкций начинается с ознакомления с технической документацией,
паспортами и сертификатами на материалы и визуальным и детальным обследованием
конструкций.
В процессе детального обследования производятся испытание строительных конструкций
неразрушающими методами. Испытания конструкций позволяют выявить причины появления
дефектов, в период эксплуатации, которые проявляются в снижении прочности материалов,
коррозии металлоконструкций и других повреждениях.
2. Инженерные изыскания (ст. 47 ГрК РФ)
Инженерные изыскания для строительства относятся к виду градостроительной
деятельности, осуществляемой с целью изучения природных условий и факторов техногенного
воздействия для подготовки данных по обоснованию материалов для архитектурно-строительного
проектирования, строительства, эксплуатации, сноса (демонтажа) зданий или сооружений, а также
для документов территориального планирования и документации по планировке территории (по
определению в СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные
положения).
Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки
документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов
транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного
значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения
соответствующих инженерных изысканий. Результаты инженерных изысканий, выполненных в
11

12. целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения
линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального
значения или местного значения, могут быть использованы в целях подготовки и реализации
проектной документации применительно к указанным объектам транспортной инфраструктуры.
• Отчет об инженерно-геодезических изысканиях СП 126.13330.2012;
• Отчет об инженерно-геологических изысканиях СП 11-105-97;
• Отчет об инженерно-экологических изысканиях СП 11-102-97;
• Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях СП 11-103-97.
Материалы инженерных изысканий разрабатываются Проектировщиком.
Отчет об инженерно – геодезических изысканиях (с приложением технического задания,
утвержденного заказчиком или проектировщиком), с нанесением существующих зданий и
сооружений и инженерных коммуникаций, согласованный со всеми заинтересованными службами
города.
Отчет об инженерно – геологических изысканиях (с приложением):
• разрешения геотреста на проведения инженерно-геологических изысканий;
• технического задания, утвержденного заказчиком или проектировщиком,
согласованный с Геоцентром.
Отчет об инженерно – экологических изысканиях (в т.ч. фоновые концентрации, химические,
микробиологические, паразитологические, радиационные: гамма-фон, Rа/Cs, исследования) - с
приложением технического задания, утвержденного заказчиком или проектировщиком.,
выполненный в соответствии СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для
строительства», на основании протоколов санитарно-эпидемиологической экспертизы,
запрашиваемых в центре гигиены и эпидемиологии (необходимого района).
Санитарно-эпидемиологическое заключение земельного участка;
Фоновые концентрации, химические, микробиологические, паразитологические,
радиационные: гамма-фон, Rа/Cs, исследования.
Техническое заключение о состоянии конструкций / инженерных систем и сооружений
реконструируемого объекта (Заказчик/Проектировщик).
3. Разработка проектно-сметной документации
Комплект проектно-сметных материалов включает в себя текстовую документацию и
графическую часть определен постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О
составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Текстовые проектные
материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-
технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы,
регламентирующие подготовку проектной документации, а так же проектные расчеты,
обосновывающие принятые решения. На чертежах отображаются принятые проектно-технические
решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.
Проектная документация должна быть согласована и получить положительное заключение
экспертизы в уполномоченных государственных организациях в порядке, регламентированном
законодательством Российской Федерации, города, района. Проектная документация на объекты
12

13. капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12
разделов:
• Раздел 1 "Пояснительная записка"
• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
• Раздел 3 "Архитектурные решения"
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического
обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание
технологических решений"
• Раздел 6 "Проект организации строительства"
• Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства" выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части
объекта капитального строительства
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"
• Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической
эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами
учета используемых энергетических ресурсов"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к
содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:
• Раздел 1 "Пояснительная записка"
• Раздел 2 "Проект полосы отвода"
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта.
Искусственные сооружения"
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного
объекта
• Раздел 5 "Проект организации строительства
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
• Раздел 9 "Смета на строительство"
• Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"
Раздел 1 "Пояснительная записка"
Пояснительная записка представляет собой раздел проектной документации, в котором
содержится основная информация, затрагивающая проектируемый объект. Пояснительная записка
к проекту составляется в соответствии с нормами ГОСТ 2.105-95 «Общие требования к текстовым
документам», ГОСТ 21.101-97 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей
документации», СНиП 11-03-2001 «Типовая проектная документация», СНиП 11-01-95
«Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной
документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»
в текстовой части раздел должен содержать:
а) реквизиты одного из следующих документов, на основании которого принято решение о
разработке проектной документации:
13

14. федеральная целевая программа, программа развития субъекта Российской Федерации,
комплексная программа развития муниципального образования, ведомственная целевая программа
и другие программы;
решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в
соответствии с их полномочиями;
решение застройщика;
б) исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект
капитального строительства. В пояснительной записке указываются реквизиты следующих
документов:
задание на проектирование - в случае подготовки проектной документации на основании
договора;
отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
правоустанавливающие документы на объект капитального строительства - в случае
подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта
объекта капитального строительства;
утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план
земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства;
документы об использовании земельных участков, на которые действие градостроительных
регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не
устанавливаются, выданные в соответствии с федеральными законами уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти, или уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами
местного самоуправления;
технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если функционирование
проектируемого объекта капитального строительства невозможно без его подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения общего пользования (далее - технические условия);
документы о согласовании отступлений от положений технических условий;
разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов
капитального строительства;
акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и
ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа);
иные исходно-разрешительные документы, установленные законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе техническими и
градостроительными регламентами;
решение органа местного самоуправления о признании жилого дома аварийным и
подлежащим сносу - при необходимости сноса жилого дома;
в) сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, состав и
характеристику производства, номенклатуру выпускаемой продукции (работ, услуг);
г) сведения о потребности объекта капитального строительства в топливе, газе, воде и
электрической энергии;
д) данные о проектной мощности объекта капитального строительства - для объектов
производственного назначения;
е) сведения о сырьевой базе, потребности производства в воде, топливно-энергетических
ресурсах - для объектов производственного назначения;
ж) сведения о комплексном использовании сырья, вторичных энергоресурсов, отходов
производства - для объектов производственного назначения;
з) сведения о земельных участках, изымаемых во временное (на период строительства) и
(или) постоянное пользование, обоснование размеров изымаемого земельного участка, если такие
размеры не установлены нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или
правилами землепользования и застройки, или проектами планировки, межевания территории, -
при необходимости изъятия земельного участка;
14

15. и) сведения о категории земель, на которых располагается (будет располагаться) объект
капитального строительства;
к) сведения о размере средств, требующихся для возмещения убытков правообладателям
земельных участков, - в случае их изъятия во временное и (или) постоянное пользование;
л) сведения об использованных в проекте изобретениях, результатах проведенных патентных
исследований;
м) технико-экономические показатели проектируемых объектов капитального строительства;
н) сведения о наличии разработанных и согласованных специальных технических условий - в
случае необходимости разработки таких условий;
о) данные о проектной мощности объекта капитального строительства, значимости объекта
капитального строительства для поселений (муниципального образования), а также о численности
работников и их профессионально-квалификационном составе, числе рабочих мест (кроме жилых
зданий) и другие данные, характеризующие объект капитального строительства, - для объектов
непроизводственного назначения;
п) сведения о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов
конструктивных элементов зданий, строений и сооружений;
р) обоснование возможности осуществления строительства объекта капитального
строительства по этапам строительства с выделением этих этапов (при необходимости);
с) сведения о предполагаемых затратах, связанных со сносом зданий и сооружений,
переселением людей, переносом сетей инженерно-технического обеспечения (при
необходимости);
т) заверение проектной организации о том, что проектная документация разработана в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование,
градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для
строительства (в случае если на земельный участок не распространяется действие
градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный
регламент), техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по
обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного
использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.
Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"
Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) - это схема расположения
объектов строительства или существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном
участке. Заменила прежний генеральный план застройки земельного участка.
Схема планировочной организации земельного участка включает в себя схему размещения
проектируемых объектов и уже существующих на участке, данные о подъездах и подходах к
объектам, объекты, подлежащие сносу, данные о планировке территории, её благоустройству,
озеленению и организации освещения, схемы движения транспортных средств по участку,
обозначения этапов строительства. Кроме того, схема содержит данные о технико-экономических
показателях, обоснование инженерных решений по подготовки территории, зонирование, а также
точные описания транспортных коммуникаций и инженерных систем, имеющих отношение к
планировке участка и сводный план сетей инженерно-технического типа.
СП 42.13320.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельксих
поселений.";
в текстовой части раздел должен содержать:
а) характеристику земельного участка, предоставленного для размещения объекта
капитального строительства;
б) обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в
пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с
градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного
15

16. участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента
или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент);
г) технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения
объекта капитального строительства;
д) обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по
инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных
геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод;
е) описание организации рельефа вертикальной планировкой;
ж) описание решений по благоустройству территории;
з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта
капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы
размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного,
подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства -
для объектов производственного назначения;
и) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние
(в том числе межцеховые) грузоперевозки, - для объектов производственного назначения;
к) характеристику и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии
таких коммуникаций) - для объектов производственного назначения;
л) обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний
подъезд к объекту капитального строительства, - для объектов непроизводственного назначения;
в графической части раздел должен содержать:
м) схему планировочной организации земельного участка с отображением:
мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с
указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;
границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их
наличии);
решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории;
этапов строительства объекта капитального строительства;
схемы движения транспортных средств на строительной площадке;
н) план земляных масс;
о) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест
подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям
инженерно-технического обеспечения;
п) ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах
земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием границ
населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка,
границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, границ территорий, подверженных риску возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с отображением
проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их
присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям - для объектов
производственного назначения.
Раздел 3 "Архитектурные решения"
Архитектурные решения - авторский замысел архитектурного объекта - его внешнего и
внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации,
зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в
построенном архитектурном объекте (по определению в ФЗ от 17.11.1995 № 169 - ФЗ "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации").
в текстовой части раздел должен содержать:
16

17. а) описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального
строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации;
б) обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных
решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства
объекта капитального строительства;
в) описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении
фасадов и интерьеров объекта капитального строительства;
г) описание решений по отделке помещений основного, вспомогательного, обслуживающего
и технического назначения;
д) описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с
постоянным пребыванием людей;
е) описание архитектурно-строительных мероприятий, обеспечивающих защиту помещений
от шума, вибрации и другого воздействия;
ж) описание решений по светоограждению объекта, обеспечивающих безопасность полета
воздушных судов (при необходимости);
з) описание решений по декоративно-художественной и цветовой отделке интерьеров - для
объектов непроизводственного назначения;
в графической части раздел должен содержать:
и) отображение фасадов;
к) цветовое решение фасадов (при необходимости);
л) поэтажные планы зданий и сооружений с приведением экспликации помещений - для
объектов непроизводственного назначения;
м) иные графические и экспозиционные материалы, выполняемые в случае, если
необходимость этого указана в задании на проектирование.
Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"
Объемно-планировочные и конструктивные решения – неотъемлемая часть общего проекта
здания (сооружения), направленные на реализацию архитектурных замыслов. Они определяют
назначение конструкций, которые должны обеспечивать прочность, устойчивость и долговечность
всего строения.
Основными задачами проектирования конструктивных и объемно-планировочных решений
зданий являются определение объема всех работ по строительству, подбор наиболее оптимальных
в каждом конкретном случае несущих конструкций и строительных материалов, которые
обеспечивают устойчивость всего строения согласно федеральному закону от 30.12.2009 № 384-
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
в текстовой части раздел должен содержать:
а) сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических,
метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для
размещения объекта капитального строительства;
б) сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой
располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального
строительства;
в) сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта
капитального строительства;
г) уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по
отношению к материалам, используемым при строительстве подземной части объекта
капитального строительства;
д) описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их
пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций;
е) описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность,
устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального
17

18. строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в
процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального
строительства;
ж) описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального
строительства;
з) описание и обоснование принятых объемно-планировочных решений зданий и сооружений
объекта капитального строительства;
и) обоснование номенклатуры, компоновки и площадей основных производственных,
экспериментальных, сборочных, ремонтных и иных цехов, а также лабораторий, складских и
административно-бытовых помещений, иных помещений вспомогательного и обслуживающего
назначения - для объектов производственного назначения;
к) обоснование номенклатуры, компоновки и площадей помещений основного,
вспомогательного, обслуживающего назначения и технического назначения - для объектов
непроизводственного назначения;
л) обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих:
соблюдение требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций;
снижение шума и вибраций;
гидроизоляцию и пароизоляцию помещений;
снижение загазованности помещений;
удаление избытков тепла;
соблюдение безопасного уровня электромагнитных и иных излучений, соблюдение
санитарно-гигиенических условий;
пожарную безопасность;
м) характеристику и обоснование конструкций полов, кровли, подвесных потолков,
перегородок, а также отделки помещений;
н) перечень мероприятий по защите строительных конструкций и фундаментов от
разрушения;
о) описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории
объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального
строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов;
в графической части раздел должен содержать:
п) поэтажные планы зданий и сооружений с указанием размеров и экспликации помещений;
р) чертежи характерных разрезов зданий и сооружений с изображением несущих и
ограждающих конструкций, указанием относительных высотёных отметок уровней конструкций,
полов, низа балок, ферм, покрытий с описанием конструкций кровель и других элементов
конструкций;
с) чертежи фрагментов планов и разрезов, требующих детального изображения;
т) схемы каркасов и узлов строительных конструкций;
у) планы перекрытий, покрытий, кровли;
ф) схемы расположения ограждающих конструкций и перегородок;
х) план и сечения фундаментов.
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического
обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание
технологических решений"
Раздел должен содержать следующие подразделы:
а) подраздел "Система электроснабжения" СП 31-110-2003
б) подраздел "Система водоснабжения" СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и
канализация зданий»; СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
в) подраздел "Система водоотведения" СНиП 2.04.03-85; «Канализация. Наружные сети и
сооружения», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
18

19. г) подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети" СП
60.13330.2012;
д) подраздел "Сети связи" СП 134.13330.2012;
е) подраздел "Система газоснабжения" СП 42-101-2003;
ж) подраздел "Технологические решения".
Раздел 6 "Проект организации строительства"
Проект организации строительства (далее ПОС) является важнейшим документом на этапе
подготовки строительных работ как для объектов промышленного назначения, так и в
гражданском строительстве.
В соответствии со СП 48.13330.2011 «Организация строительства» относится к обязательной
документацией, регламентирующей организацию строительства, относятся:
• проект организации строительства (ПОС)
• проект производства работ (ППР)
Проект организации строительства (ПОС) - это документация, в которой укрупнено
решаются вопросы рациональной организации строительства всего комплекса объектов данной
строительной площадки.
Проект производства работ (ППР) - документация, в которой детально прорабатываются
вопросы рациональной технологии и организации строительства конкретного объекта данной
строительной площадки.
в текстовой части раздел должен содержать:
а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и
условий строительства;
б) оценку развитости транспортной инфраструктуры;
в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении
строительства;
г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства
квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом;
д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование
необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка,
предоставляемого для строительства объекта капитального строительства;
е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах
расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов
производственного назначения;
ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в
местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов
непроизводственного назначения;
з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей
последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных
коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства
сроков завершения строительства (его этапов);
и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением
соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством
последующих конструкций;
к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального
строительства или их отдельных элементов;
л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах,
механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в
электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях;
м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов,
конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по
19