Ülevaade riigikogule esitatud 2015. aasta riigieelarve eelnõust.

1. Ülevaade 2015. aasta
riigieelarve eelnõust

2. Riigirahanduse põhisõnumid 2015
• Säilib valitsussektori struktuurne ülejääk, 2015. a 0,8% SKPst
• Valitsussektori nominaalne puudujääk ulatub 0,5%ni SKPst
• Riigieelarve tulud kasvavad 7%, sh maksutulud 6,1%
• Maksukoormus püsib selle aasta tasemel ehk 32,7% SKPst
• Valitsussektori võlakoormus väheneb 9,3%ni SKPst,
sh EFSF moodustab sellest ligikaudu veerandi
* Valitsussektor hõlmab lisaks riigieelarvelistele asutustele ka kohalikke omavalitsusi,
haigekassat ja töötukassat, riigi asutatud sihtasutusi ja äriühinguid.

3. Valitsemisalade kulud kasvavad 6%
2014 RE 2015 RE
(eelnõu)
Muutus 2015
RE /2014 RE,
(mln eur)
Muutus 2015
RE /2014 RE,
(%)
Valitsemisalad kokku 8 056,2 8 543,3 487,2 6,0%
VV, ilma HTM ja SOM toetusfondita 81,6 126,4 44,8 55,0%
Riigikogu Kantselei 24,3 26,0 1,7 7,0%
Presidendi Kantselei 4,4 4,1 -0,3 -6,9%
Riigikontroll 4,8 5,0 0,2 3,4%
Õiguskantsler 2,3 2,2 0,0 -1,5%
Riigikohus 5,1 5,2 0,2 3,5%
Riigikantselei 7,4 10,0 2,7 36,1%
Haridus- ja Teadusministeerium 754,7 807,8 53,1 7,0%
Justiitsministeerium 125,0 129,8 4,8 3,9%
Kaitseministeerium 384,0 411,9 27,9 7,3%
Keskkonnaministeerium, ilma CO₂ kvoodita 210,3 189,1 -21,2 -10,1%
Kultuuriministeerium 172,5 206,5 34,0 19,7%
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 562,8 593,9 31,1 5,5%
Põllumajandusministeerium 336,4 328,8 -7,6 -2,3%
Rahandusministeerium 1 810,2 1 805,2 -5,0 -0,3%
Siseministeerium 455,9 457,9 2,0 0,4%
Sotsiaalministeerium 3 110,2 3 412,2 302,1 9,7%
Välisministeerium 61,8 62,1 0,3 0,5%

4. Suuremad kulukasvud
• riiklik pension 100,5 mln eurot
• peretoetused (universaalse lapsetoetuse tõstmine)
76,4 mln eurot
• eraldis Eesti Haigekassale ravikindlustuseks 48 mln
eurot
• riigi kanded kohustuslikku pensionifondi 33,6 mln
eurot
• töötuskindlustusmaksed 27,6 mln eurot
• otsetoetused põllumajandustootjatele 11,9 mln eurot
• kõrgkoolide tegevustoetus 14,9 mln eurot
• Euroopa Liidu makse 10,5 mln eurot

5. EL 2014+ olulisemad tegevused 2015. a
• Välistoetusteks on kavandatud 1,006 miljardit eurot ehk 11,8%
riigieelarve kogukuludest
• Seoses uue programmiperioodi käivitumisega suureneb
välistoetuste maht riigieelarves 2014. aastaga võrreldes 15,7%
• Suuremad ja olulisemad investeeringud on kavas muu hulgas
– teedeehitusse ja raudteeliikluse arendamiseks
– korterelamute rekonstrueerimiseks
– ettevõtluse arendamiseks
– gümnaasiumivõrgu korrastamiseks
– maaelu ja põllumajanduse konkurentsivõime suurendamiseks
• Olulise muudatusena on välistoetuste riiklik kaasfinantseering
finantsjuhtimise parandamiseks 2015. aastast konsolideeritud
Rahandusministeeriumi valitsemisalasse. Kaasfinantseeringu
eraldamine ministeeriumidele toimub aasta sees vastavalt
vajadusele.

6. Eesti valitsussektori kogukulud on
ELi riikide võrdluses pigem madalad
% SKPst

7. Teiste riikidega võrreldes
suunab Eesti riik
• keskmisest rohkem ressurssi kõrgharidusse,
kultuuriteenustesse, politseiteenusesse, sõjalisse
riigikaitsesse ja haiglateenusesse
• keskmisest vähem ressurssi kohtufunktsiooni,
sotsiaalsesse kaitsesse ja tervishoidu
• sarnaselt teiste riikidega rahastame üldharidust,
päästeteenust ja kinnipidamisfunktsiooni

8. Riigieelarve kulud tegevusalade kaupa
Valdkond 2014 RE osakaal
SKP-st
2015 RE
eelnõu
osakaal
SKP-st
muutus,
(mln eur)
muutus,
(%)
KOKKU 8 056,2 41,7% 8 543,3 42,5% 487,2 6,0%
01 Üldised valitsussektori teenused 1 365,7 7,1% 1 447,9 7,2% 82,1 6,0%
02 Riigikaitse 365,4 1,9% 394,1 2,0% 28,7 7,9%
03 Avalik kord ja julgeolek 403,4 2,1% 424,8 2,1% 21,4 5,3%
04 Majandus 993,2 5,1% 1 014,5 5,0% 21,4 2,1%
05 Keskkonnakaitse 318,5 1,6% 258,4 1,3% -60,1 -18,9%
06 Elamu- ja kommunaalmajandus 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,0 -
07 Tervishoid 997,0 5,2% 1 106,5 5,5% 109,4 11,0%
08 Vaba aeg, kultuur ja religioon 189,1 1,0% 226,2 1,1% 37,1 19,6%
09 Haridus 758,3 3,9% 812,7 4,0% 54,3 7,2%
10 Sotsiaalne kaitse 2 665,4 13,8% 2 858,2 14,2% 192,9 7,2%

9. Tööjõu- ja majandamiskulud: 2007–2013 tegelik
täitmine, 2014 riigieelarve ja 2015. a eelnõu)

10. Tööjõukuludes oleme ELi keskmisel
tasemel % SKPst
• Tööjõukulud SKPsse on Leedus ca 1,0% ja Lätis ca 1,5% väiksemad

11. Investeeringutega oleme veel esirinnas
% SKPst
• Investeeringute mahud SKPsse on EL viimastel aastatel olnud langustrendis

12. Investeeringud

13. Kinnisvarainvesteeringud
• 2015–2018 otsuste mõju kokku 26 mln eurot,
sellest 2015. a mõju 15 mln eurot
• Suuremad objektid, mille ehitusega
alustatakse: Riigikontrolli büroohoone
Toopeal, Piusa kordon, Eesti
Rahvusringhäälingu hooned ja tehnika
• Projekteerimist ja ehitamist alustatakse: ELi
esindus Brüsselis ja Arvo Pärdi Keskus
• Projekteerimist alustatakse: Moskva
saatkonnahoone, Rüütelkonna hoone,
Vastseliina ja Vändra komando
• Lisaks eraldati täiendavaid remondivahendeid
4 mln euro eest

14. Ülevaade valitsemisalade kaupa

15. Riigikantselei – 13,7 mln, kasv 6,9 mln
(101,2%)
Olulisemad tegevused
• Eesti Vabariigi 100. aastapäeva tähistamise ettevalmistamine 1,9 mln eurot
• Eesti Euroopa Liidu nõukogu eesistumise planeerimine ja tegevuskava elluviimine
1,3 mln eurot
• NATO strateegilise Kommunikatsiooni Oivakeskuse liikmemaks 25 000 eurot

16. HTM koos KOV hariduskuludega 826,5 mln,
kasv 69,5 mln (9,2 %)
• Jätkub õpetajate palgakasv : KOVidele jagatav haridustoetus kasvab 18 mln eurot
• Gümnasistid hakkavad saama tasuta koolilõunat – 3,1 mln eurot, ca 22 000 õpilasele
• Jätkub koolivõrgu korrastamine: aastatel 2015+ toetavad riik ja EL kokku ca 240 mln euroga
• Haridustugiteenus, sh karjäärinõustamine – aastatel 2015+ toetavad riik ja EL kokku 35 mln euroga
• Kahekordistub tulemusstipendiumide saajate arv, kulu kasv 912 000 eurot
• Doktorandid saavad sotsiaalsed garantiid

17. Justiitsministeerium 131,9 mln,
kasv 3,6 mln (2,8%)
• Kohtureform viiakse lõpule ning tõhusam õigusemõistmine tagatakse ka lisaks
teistele Pärnu ja Viru maakohtus ning Tallinna haldus- ja ringkonnakohtus –
997 000 eurot.
• Kohturegistri reform, mille tulemusena jaotatakse registrimenetlus Tallinnast
ja Tartust väiksematesse linnadesse – 82 000 eurot
• Kiiremaks muutub väärteomenetlemine – 450 000 eurot
• Korteriomandi ja korteriühistu loomise sätete rakendamine – 134 000 eurot

18. Kaitseministeerium
• Kaitse-eelarve ületab veidi 2% SKP-st
• Tagatakse liitlasvägede Eestis viibimine esialgse summaga 4,1 mln eurot
• Kaks uut suurhanget jalaväe lahingumasinate ja
tankitõrjeraketisüsteemide ostmiseks
• Jätkub Ämari lennubaasi väljaehitamine ning Eesti radarivõrgu
arendamine

19. Keskkonnaministeerium
• Looduskaitsesse rekordiliselt 7,5 mln eurot
• Uus energiasäästlik tänavavalgustus 7 linnas: kokku 11 250 valgustit
• Puhas joogivesi kõigile – 27 mln eurot (lisaks lõppeb Narva veeprojekt,
mis annab puhta joogivee 300 000 inimesele)
• Tänapäevased trammid
• Looduslike maade ost 4,2 miljonit eurot
• Maa reaalajas hindamisele üleminek 120 000 eurot

20. Kultuuriministeerium
Jätkub kultuuritöötajate palgakasv
• Noortetreeneritele 50% palgast – tagatakse sotsiaalsed tagatised, 3,51 mln e
• Jätkuvad investeeringud olulistesse kultuuriobjektidesse, sealhulgas
 Arvo Pärdi Keskuse projekteerimine ja ehituse algus Laulasmaal
 algab Eesti Rahvusringhäälingu uudistemaja ehitus
 toetatakse Eesti Rahvusraamatukogu hoone remonditöid
 jätkuvad teatritesse mõeldud investeeringud –
renoveeritakse Ugala teater

21. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Kasvavad ühistranspordi dotatsioonid kõigil riigi toetatavatel
ühistranspordi liikidel – 4,7 mln eurot
• Jätkuvad suuremamahulised transpordi infrastruktuuri projektid
• Jäälõhkujate käigus hoidmiseks eraldatakse 2,2 mln eurot, et tagada
veeteede avatus talvel

22. Põllumajandusministeerium
• Tagatakse 2014–2020 maaelu arengukava, põllumajanduse otsetoetuste
ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi vahendite kiire rakendamine –
PRIA IT-investeeringud 1,5 mln eurot
• Tugevdatakse toiduohutuse ja veterinaarjärelvalvega seotud võimekust

23. Rahandusministeerium
*edasiantavate maksudeta
• Statistikaamet jätkab järgmise registripõhise rahvaloenduse
ettevalmistamist – 0,7 mln eurot
• Vähendame maksupettusi, et toetada võrdsemat
konkurentsikeskkonda, ja parandame maksutulude laekumist.
• Maksu- ja tolliamet soetab Narva raudteele tolli tarbeks
röntgenseadme, et tõhusamalt kontrollida kaubavedu ja tõkestada
salakaupa idapiiril – 0,5 mln eurot

24. Siseministeerium (julgeolek + regionaal)
• Kasvavad eelkõige eriteenistujate palgad
• Kasvavad investeeringud hoonetesse, operatiivtehnikasse ja nutikasse
tehnoloogiasse
• Algab nelja uue hoone ehitus
 Piusa ja Ruhnu kordon
 Vändra ja Vastseliina komando
• Kiireneb väärteomenetlus – 480 000 eurot

25. Sotsiaalministeerium koos KOV sotsiaalkuludega
• Jätkub kiirabireform – 2,2 mln eurot
• Suureneb tugiperedele mõeldud toetus 25%
• Pensionid tõusevad 5,9%
• Tõuseb esimese ja teise lapse toetus 45 euroni, lisaks veel ka vajaduspõhine toetus
• Tõuseb töötutoetuse määr 4,01 eur päev
• Apteekritele hakatakse maksma lähtetoetust – 15 000 eurot
• Laieneb matusetoetuse saajate ring
• Tõuseb sundraviteenuse voodipäeva tasu – 974 000 eurot
• Psüühilise erivajadusega inimeste hoolekande järjekorrad vähenevad – 1,5 mln

26. Välisministeerium
Eesti antav arengu- ja humanitaarabi kasvab 2 miljonit eurot

27. Tänan!