On the experience gained in introduction of the project “Reducing prison popu...
Labas un iesaistošas pārvaldes eksperimenti pašvaldību līmenī
1. Sabiedriskās politikas centrs
Labas un iesaistošas
pārvaldes eksperimenti
pašvaldību līmenī
Iveta Kažoka, PROVIDUS pētniece
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
2. Laba pārvalde: kas tas ir?
• Laba pārvaldība nav tikai tiesību principiem
piesaistīta kategorija: tās saturs ir plašāks!
• Laba pārvaldība nozīmē arī:
– Inovatīvus risinājumus (vecām un jaunām)
problēmām;
– Pēc iespējas jēgpilnu iedzīvotāju iesaistīšanu
lēmumu pieņemšanā;
– Atsaucīgumu, humānu un iejūtīgu attieksmi;
– Darba kvalitātes uzlabošanu.
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
3. Laba un iesaistoša pārvalde: par ko
vērts padomāt?
1. Varbūt daļu no pašvaldības budžeta var sadalīt
kopā ar iedzīvotājiem?
2. Varbūt var izdomāt netradicionālus veidus kā
klātienē konsultēties ar iedzīvotājiem?
3. Varbūt iedzīvotāji elektroniski paši var piedāvāt
kādas idejas, risinājumus, norādīt uz problēmām
pašvaldības darbā?
4. Varbūt ir lietas, ko pašvaldībai nav pašai jādara,
bet jāmudina tās cilvēki pašiem rīkoties?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
4. 1. Līdzdalīgā budžetēšana
• Katrā valstī nedaudz atšķiras! Iedzīvotāji
sadala daļu no pašvaldības budžeta.
• Parasti 4 soļi:
1.
2.
3.
4.
Prioritāšu, pārstāvju izvēle;
Priekšlikumu formulēšana (palīdzot ekspertiem);
Balsošana par konkrētajiem priekšlikumiem;
Populārākos pašvaldība ievieš dzīvē.
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
5. Kur līdzdalīgā budžetēšana jau tikusi
organizēta?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
6. 2. Netradicionāli veidi, kā klātienē
konsultēties ar iedzīvotājiem
Šobrīd populārākās (pasaulē pazīstamākās) ļīdzdalības formas:
•
•
•
•
•
•
Pilsoņu panelis;
Pilsoņu žūrija;
Pilsoņu dialogi;
Deliberatīvās aptaujas;
Scenāriju izstrādes darbnīcas;
Konsensa konferences.
Bet arī tradicionālās formas (piemēram, apspriedes par
pilsētas plānošanu) var organizēt labāk!
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
7. Elektroniskās konsultēšanās ar
iedzīvotājiem
• Forums mājaslapā – ne obligāti labākais risinājums;
• Better Reykjavik piemērs;
• FixMyStreet un tā Latvijas analogi.
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
8. Iedzīvotāji paši piedāvā risinājumus
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
9. 4. Iedzīvotāji rīkojas, pašvaldība
palīdz:
1. Padarot pieejamus datus;
2. Līdzfinansējot kādas aktivitātes, ko tālāk veic
aktīvisti, nevalstiskās organizācijas;
3. Organizējot/popularizējot interneta ideju
vākšanas “talkas” par kādu sabiedriski
nozīmīgu tēmu.
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
10. Labs piemērs veiksmīgai aplikācijai
(kur šobrīd atrodas mans autobuss (Liepāja)?)
Vai nebūtu vēl labāk, ja GPS dati būtu “atvērti”, lai katrs var veidot
aplikācijas? Kā Helsinkos?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
11. Kādēļ gan ko šādu nevarētu organizēt
pašvaldības lapā/ar pašvaldības
atbalstu?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
12. Iespējamie izaicinājumi (1):
• Datu atvēršana: komercnoslēpumi? Līgumi par
datu ekskluzīvu izmantošanu?
• Budžeta līdzdalīgas izstrādes iespējas: kā tās
saskan ar šobrīdējo budžeta izstrādes
normatīvo regulējumu?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
13. Iespējamie izaicinājumi (2):
• Vai likumā nostiprinātās konsultēšanās
procedūras nenomāc motivāciju atrast jaunus,
efektīvākus veidus kā runāt ar cilvēkiem?
• Kā savietot vajadzību pēc labas un iesaistošas
pārvaldības eksperimentiem ar salīdzinoši lielo
normatīvajos aktos atrunāto procedūru
detalizētību, Valsts Kontroles kontroli?
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī
14. Latvijas un citu valstu piemēri liecina, ka
svarīgākais ir apņemšanās sniegt
pēc iespējas labus pakalpojumus
iedzīvotājiem –
pārējo var atrisināt!
Iveta Kažoka, Sabiedriskās politikas centrs
PROVIDUS. 2013.gada 7.novembrī