Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione e Decreto Legislativo 33/2013

Lineeguida
Per i siti
Della paPiero ZILIO /231Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd 1
mckaysavage

Ilsommario1. Destinatari
2. Sito web
3. Azioni
4. Contenuti
5. Accessibilità
6. Normativa
7. Social PA
8. bibliografia
Questo è
Piero ZILIO /231Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd 2

destinatariAchisirivolgonolelineeguida
Parte
01

Istituzioni
bevgoodwin

Il riferimento normativo
I destinatari delle Linee Guida
per i siti web della PA sono
tutte le Amministrazioni
pubbliche

L’elenco completo
• Aziende e Amministrazioni dello Stato (incluse ord. autonomo)
• Enti pubblici non economici (nazionali, regionali e locali)
• Amministrazioni, Aziende e Enti del Servizio Sanitario Nazionale
• Regioni, Province, Comuni e Comunità montane
• Consorzi e associazioni di enti locali
• Scuole di ogni ordine e grado, Università e istituzioni educative
• Camere di commercio, industria, artigianato, agricoltura e
associazioni
• Istituti autonomi case popolari
• ARAN
• Agenzie D.lgs 300/1999 (Ministeri, Dipartimenti, Direzioni
Generali,Agenzie fiscali e di protezione civile, …)

figure

I ruoli
I destinatari naturali delle Linee guida per i siti web della PA sono tutte
le figure coinvolte nel processo di comunicazione degli enti pubblici:
• Responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti
• Responsabile dell’accessibilità informatica
• Responsabile dei sistemi informativi
• Responsabile ufficio relazioni con il pubblico
• Capo ufficio stampa
• Operatori di front e back office

Il responsabile della pubblicazione
Introduzione della figura del responsabile del
procedimento di pubblicazione dei contenuti
web per assicurare la gestione coordinata
dei contenuti digitali (informazioni online,
processi redazionali, ecc.)
Dir. Min. pubblica
amministrazione

I compiti del responsabile
Il responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti web:
• Cura la revisione continua e l’aggiornamento delle informazioni
• Valuta e avvia eventuali azioni di razionalizzazione dei contenuti
• Verifica l’utilità di nuovi siti e servizi online

Chiaro?Fate le vostre domande
tutto

Sito webLadefinizionedellelineeguida
Parte
02

Secondo le Linee guida i siti web sono il mezzo primario di
comunicazione (accessibilità vs costo) con cui le Pubbliche
Amministrazioni si impegnano a:
Garantire un’informazione trasparente e
completa
Promuovere nuove relazioni con cittadini,
imprese e PA
Pubblicizzare e consentire l’accesso ai propri
servizi
Consolidare la propria immagine
Il ruolo del web

Le caratteristiche di un
sito web pubblico sono…
L’identikit

accertata
Utilità
basheertome

semplificazione
Interazione cittadino-pa

trasparenza
Azioneamministrativa
yakobusan

reperibilità
f a c i l e
fruibilità
Dei contenuti
steenbergs

c o s t a n t e
aggiornamento

I servizi di un sito pubblico sono classificabili all’interno di 5
livelli di interazione, corrispondenti ad altrettanti obiettivi
Gli obiettivi di interazione

Piero ZILIO
informazione
1
transazione
4
personalizzazione
5
Interazione 2 vie
3
Interazione1 via
2

I livelli di interattività
Il sito si limita a fornire informazioni sul
procedimento amministrativo
Il sito consente il download dei moduli per
l’avvio del procedimento amministrativo
Il sito rende possibile la compilazione dei
moduli e l’invio online
L’utente avvia il procedimento amministrativo
ed esegue la transazione interamente online
L’utente riceve informazioni dal sito sul
procedimento amministrativo online

Le Linee guida per i
siti web della PA
distinguono 2 macro-
tipologie di contenuti
riferibili a interi siti o a
sezioni di essi...
Le tipologie di sito

Obiettivo
Presentare
un’istituzione pubblica
Destinatari
Utenza generalizzata
Contenuti
Descrizione di:
• Organizzazione
• Compiti
• Servizi
L’olimpo
Riconducibili a e gestiti
da un unico ente

I figli di un dio minore
Possono essere
realizzati in collaborazione
fra più amministrazioni
Destinatari
Utenza mirata
Obiettivi
Finalità specifica e spesso
delimitata nel tempo

I siti tematici ruotano intorno a…
Le finalità

presentazione
progetto
sterlic
http://www.flickr.com/photos/sterlic/4299631
538/

Piero ZILIO /266Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd
presentazione
Evento
motumboe

promozione
policy
secdef

comunicazione
mirata

focalizzazione
interesse
titicat

erogazione
servizio
garryknight

tutto

azioniInterventisuisitiweb
Parte
03

L’analisi preliminare
Per decidere quali azioni realizzare l’amministrazione deve:
• Censire i propri siti web (istituzionali e tematici)
• Predisporre una scheda informativa per ciascun sito censito
• Obiettivi
• Stato di aggiornamento
• Accessi unici
• Soddisfazione utente
• Costi

La scheda di raccolta delle informazioni
Nome sito …
Tipo sito …
Dominio principale …
Domini di comunicazione …
Responsabile sito …
Ruolo e responsabilità dell’Ente …
Descrizione degli obiettivi …
Storia del sito …
Stato di aggiornamento dei contenuti …
Accessi unici e pagine visitate …
Soddisfazione degli utenti …
Dati di costo …
Valutazione Finale …
Tipologia di intervento da realizzare …

Interventoweb
checklist
belenko

I passi della auto-diagnosi
• Identificare e elencare i siti tematici
• Individuare i siti legati a progetti o eventi conclusi
• Determinare la presenza di contenuti e siti ridondanti
• Valutare se ricomprendere i contenuti sul sito istituzionale
• Analizzare i dati di accesso e la soddisfazione dell’utente
• Valutare la coerenza fra risultati attesi e conseguiti (community,
formazione, …)
• Verificare la presenza di un’adeguata redazione web
• Stimare i costi di gestione del sito e verificare gli obblighi
contrattualil col provider
• Verificare la registrazione al dominio gov.it
• Valutare la facilità di navigazione e la chiarezza dei contenuti

DiIntervento
tipologie
armymedicine

Il caso “A”
Il sito risponde positivamente alla
valutazione e non richiede interventi
di riduzione e ottimizzazione

Il caso “B” 1/2
Il sito non risponde del tutto
positivamente alla valutazione ma
sussistono le condizioni che hanno
portato alla sua realizzazione
Interventi probabili:
• Revisione dei contenuti
• Nuova architettura dell’informazione
• Intervento sul nome di dominio

Il caso “B” 2/2
• Controllare e aggiornare periodicamente i contenuti
• Evidenziare la data (pubblicazione e ultimo
aggiornamento) sulla singola pagina
• Monitorare gli accessi e verificare la rispondenza dei
contenuti/servizi alle aspettative degli utenti
• Valutare l’eventuale revisione del nome a dominio e
dell’architettura dell’informazione

Il caso “c” 1/7
Il sito non risponde positivamente
alla valutazione e non sussistono
le condizioni che hanno portato
alla sua realizzazione
Progetto
Il piano di dismissione si realizza
con il coinvolgimento di tutti gli
uffici interessati (referenti per i
contenuti e le ICT)

Le amministrazioni che si
iscrivono al dominio .gov.it
devono comunicare l’elenco dei
siti tematici da dismettere
Il caso “c” 2/7

Il caso “c” 3/7
Anche in caso di dismissione di un sito tematico è
necessario effettuare il controllo dei contenuti identificando
per ciascuno di essi:
• Proprietario
• Rilevanza
• Data di ultimo aggiornamento
• Accuratezza
Eventuali contenuti rilevanti dovranno essere mantenuti

Il caso “c” 4/7
Dall’analisi degli accessi è possibile individuare:
• eventuali link che conducono a pagine chiave interne o su
altri siti pubblici di rilievo
• siti pubblici esterni che puntano alle pagine in dismissione
In questo caso sarà necessario:
• informare i gestori delle pagine collegate al sito tematico
in dismissione
• creare un reindirizzamento automatico

Il caso “c” 5/7
Le informazioni presenti sul sito in dismissione ricadono in
due categorie:
• contenuti che non devono essere più raggiungibili
• contenuti da preservare in un archivio storico
Nel caso di archiviazione dell’intero sito, è possibile farlo
collocandolo all’interno di una sezione specifica del sito
istituzionale (es. www.archivio.nomesito.gov.it)

Il caso “c” 6/7
Quando le pagine da mantenere online devono essere
spostate su un altro sito web è necessario tenere in
considerazione i rischi legati a:
• Perdita di dati (es. commenti, notizie, utenti, stats, link)
• Indisponibilità momentanea dei contenuti
• (in)soddisfazione dell’utenza durante la migrazione
• Riproposizione di contenuti e tecnologie obsoleti

banner

Avviso

notizia

Il caso “c” 7/7
I siti da dismettere potrebbero essere realizzati con tecnologie
obsolete
L’adozione di un CMS permette
in molti casi di raggiungere più facilmente gli
obiettivi di qualità indicati dalla Dir. 8/2009 (per es. la generazione
automatica di pagine accessibili, usabili, aggiornabili autonomamente,
la gestione dei flussi di redazione, SEO, RSS, moduli, template ecc. ...)
Per semplificare il processo di migrazione, eventuali pagine dinamiche
legate a CMS possono essere slegate dal database e
pubblicate in archivio come pagine
statiche

Il caso “D”
Il sito non esiste ancora ma
dall’analisi dei bisogni emerge la
necessità di realizzarne uno

Il nome a dominio
I siti tematici devono:
• Evitare nomi lunghi e complessi
• Avere nomi a dominio auto-esplicativi e di facile riconoscibilità
• Risiedere all’interno del dominio istituzionale come sottolivello o
sezione specifica

Il second level domain
I siti web sono sempre più diffusi e numerosi
Per questa ragione è necessario che la PA
caratterizzi la propria offerta di servizi e
informazioni in modo che sia facilmente
distinguibile rispetto a quella di altre
fonti non istituzionali.
Le pubbliche amministrazioni sono
tenute* a provvedere all’iscrizione
del dominio.gov di tutti i siti che
intendono mantenere attivi“
”
*Dietro esplicita comunicazione,
possono essere escluse Università e
Enti di ricerca
“ Piero ZILIO /231Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd 76

Il gestore gov.it
La gestione del dominio .gov.it è centralizzata
L’ente preposto alla gestione del dominio .gov.it è DigitPA che si occupa di:
• Registrare un nuovo sottodominio di terzo livello (es.
nomeregione.gov.it)
• Variare gli attributi di un sottodominio già registrato
• Cessare l’utilizzo di un sottodominio
• Sostituire il referente amministrativo di un sottodominio già registrato
• Verificare l’uso del dominio

I consigli per l’uso
In alcuni casi (prevenzione cybersquatting, errori di battitura, ecc.) la
pubblica amministrazione potrebbe registrare più nomi a dominio per lo
stesso sito … in questi casi:
• Registrare anche quello .it contestualmente al dominio .gov.it
• Mantenere attivi i nomi di dominio .it precedentemente utilizzati
• Adottare come dominio principale .gov.it e reindirizzare tutti gli
altri

La procedura di registrazione
1. Lettera di Assunzione Responsabilità (LAR) a cura del
responsabile legale/referente amministrativo
2. Questionario di verifica dei contenuti minimi
La richiesta di assegnazione può essere fatta solo dalle PPAA già
accreditate all’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA)
La procedura di registrazione al sottodominio .gov.it richiede la
compilazione di un form online (http://domini.digitpa.gov.it) e l’invio
entro 30 giorni solari a DigitPA, via PEC (dominio.gov@digitpa.gov.it) o
cartaceo (v.l Marx 31/49 – 00137 Roma), di due documenti:

L’accreditamento sull’ipa
Le amministrazioni sono tenute ad
aggiornare, con cadenza almeno
semestrale, le informazioni presenti
nell’Indice delle Pubbliche
Amministrazioni relative a:
• Struttura organizzativa
• Elenco dei servizi offerti
• Indirizzi di posta elettronica
La mancata comunicazione
degli elementi necessari al
completamento/aggiornamento
dell’IPA è valutata ai fini della
responsabilità dirigenziale.
“

Le fasi che precedono la gestione di un sito web sono…
La gestione e lo sviluppo di un sito web

Avvio progetto
1
2
Analisi requisiti
3
Design/progettazione
4
Sviluppo/migrazione
5
Debug/pubblicazione

Responsabile
sistemi
informativi
Responsabile
accessibilità
Responsabile
procedimento
di
pubblicazione
Capo ufficio
stampa
Responsabile
URP
Avvio del
progetto ✓ ✓ ✓ ✓
Analisi dei
requisiti ✓ ✓ ✓ ✓
Design e
progettazione
tecnica
✓ ✓
Sviluppo e
migrazione del
sito
✓ ✓
Debug e
pubblicazione ✓ ✓
Gestione del
sito ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
I ruoli coinvolti nelle diverse fasi
✓

tutto

ContenutiCosanondevemancaresuisitidellapa
Parte
04

Stabilisce i contenuti minimi dei siti istituzionali da riportare
in home page sotto la voce «Amministrazione trasparente»
I Contenuti minimi per i siti istituzionali
La sezione «Amministrazione trasparente» si articola in…

Sitiistituzionali
Contenutiminimid.lgs33/2013
Voce 1° livello Voce 2° livello
Contenuti
(rif. normativi)
Disposizioni generali
Programma per la
Trasparenza e l’Integrità
Sezione contenente il Programma
per la Trasparenza e l’Integrità
(Art. 10, c. 8, lett. A)
Atti generali Sezione relativa agli atti generali
(Art. 12, c. 1,2)
Oneri informativi per
cittadini e imprese
Sezione relativa agli oneri
informativi per cittadini e imprese
(Art. 34, c. 1,2)
Organizzazione
Organi di indirizzo politico-
amministrativo
Sezione relativa agli organi di
indirizzo politico-amministrativo
(Art. 13, c. 1, lett. A e Art. 14 )
Sanzioni per mancata
comunicazione dei dati
Sezione relativa alle sanzioni per
mancata comunicazione dei dati
(Art. 47)
Rendiconti gruppi consiliari
regionali/provinciali
Sezione relativa ai rendiconti dei
gruppi consiliari
regionali/provinciali (Art. 28, c. 1)
Articolazione degli uffici Sezione relativa all’articolazione
degli uffici (Art. 13, c. 1, lett. b, c)
Telefono e posta
elettronica
Sezione relativa a telefono e posta
elettronica (Art. 13, c. 1, lett. D)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Consulenti e
collaboratori
Sezione relativa a consulenti e
collaboratoriArt. 15, c. 1,2
Personale
[prima parte]
Incarichi amministrativi di
vertice
Sezione relativa agli incarichi
amministrativi di vertice (Art. 15,
c. 1,2 e Art. 41, c. 2, 3)
Dirigenti Sezione relativa ai dirigenti (Art.
10, c. 8, lett. d,Art. 15, c. 1,2,5 e
Art. 41, c. 2, 3)
Posizioni organizzative Sezione relativa alle posizioni
organizzative (Art. 10, c. 8, lett. d)
Dotazione organica Sezione relativa alla dotazione
organica (Art. 16, c. 1,2)
Personale non a tempo
indeterminato
Sezione relativa al personale non a
tempo indeterminato (Art. 17, c.
1,2)
Tassi di assenza Sezione relativa ai tassi di assenza
(Art. 16, c. 3)
Incarichi conferiti e
autorizzati ai dipendenti
Sezione relativa agli incarichi
conferiti e autorizzati ai dipendenti
(Art. 18, c. 1)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Personale
[seconda parte]
Contrattazione collettiva Sezione relativa alla
contrattazione collettiva (Art. 21,
c. 1)
Contrattazione integrativa Sezione relativa alla
contrattazione integrativa (Art. 21,
c. 2)
OIV Sezione relativa all’Organismo
Indipendente di Valutazione (Art.
10, c. 8, lett. c)
Bandi di concorso
Sezione relativa ai bandi di
concorso (Art. 19)
Performance
[prima parte]
Piano della Performance Sezione contenente il piano della
Performance (Art. 10, c. 8, lett. b)
Relazione sulla
Performance
Sezione contenente la relazione
sulla Performance (Art. 10, c. 8,
lett. b)
Ammontare complessivo
dei premi
Sezione relativa all’ammontare
complessivo dei premi (Art. 20, c.
1)
Dati relativi ai premi Sezione contenente i dati relativi ai
premi (Art. 20, c. 2)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Performance
[seconda parte]
Benessere organizzativo Sezione relativa al benessere
organizzativo (Art. 20, c. 3)
Enti controllati
Enti pubblici vigilati Sezione relativa agli enti pubblici
vigilati (Art. 22, c. 1, lett. a e Art.
22, c. 2, 3)
Società partecipate Sezione relativa alle società
partecipate (Art. 22, c. 1, lett. b e
Art. 22, c. 2, 3)
Enti di diritto privato
controllati
Sezione relativa agli enti di diritto
privato controllati (Art. 22, c. 1,
lett. c e Art. 22, c. 2, 3)
Rappresentazione grafica Sezione contenente la
rappresentazione grafica (Art. 22,
c. 1, lett. d)
Attività e procedimenti
[prima parte]
Dati aggregati attività
amministrativa
Sezione contenente i dati aggregati
sull’attività amministrativa (Art.
24, c. 1)
Tipologie di procedimento Sezione relativa alle tipologie di
procedimento (Art. 35, c. 1,2)
Monitoraggio tempi
procedimentali
Sezione relativa al monitoraggio
dei tempi procedimentali (Art. 24,
c. 2)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Attività e procedimenti
[seconda parte]
Dichiarazioni sostitutive e
acquisizione d’ufficio dati
Sezione relativa a dichiarazioni
sostitutive e acquisizione d’ufficio
dei dati (Art. 35, c. 3)
Provvedimenti
Provvedimenti organi
indirizzo-politico
Sezione relativa ai provvedimenti
degli organi di indirizzo politico
(Art. 23)
Provvedimenti dirigenti Sezione relativa ai provvedimenti
dei dirigenti (Art. 23)
Controlli sulle imprese
Sezione relativa ai controlli sulle
imprese (Art. 25)
Bandi di gara e
contratti
Sezione relativa a bandi di gara e
contratti (Art. 37, c. 1, 2)
Sovvenzioni, contributi,
sussidi, vantaggi
economici
[prima parte]
Criteri e modalità Sezione relativa a criteri e
modalità per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed
ausili finanziari e per l’attribuzione
di vantaggi economici di qualunque
genere (Art. 26, c. 1)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Sovvenzioni, contributi,
sussidi, vantaggi
economici
[seconda parte]
Atti di concessione Sezione relativa agli atti di
concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi ed ausili
finanziari alle imprese e di
vantaggi economici di qualunque
genere a persone ed enti pubblici e
privati (Art. 26, c. 2 e Art. 27)
Bilanci
Bilancio preventivo e
consultivo
Sezione relativa al bilancio
preventivo e consuntivo (Art. 29, c.
1)
Piano degli indicatori e
risultati attesi di bilancio
Sezione relativa al piano degli
indicatori e risultati attesi di
bilancio (Art. 29, c. 2)
Beni immobili e
gestione patrimonio
Patrimonio immobiliare Sezione relativa al patrimonio
immobiliare (Art. 30)
Canoni di locazione o
affitto
Sezione relativa ai canoni di
locazione e affitto (Art. 30)
Controlli e rilievi
sull’amministrazione
Sezione relativa ai controlli e
rilievi sull’amministrazione (Art.
31, c. 1)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Servizi erogati
Carta dei servizi e standard
di qualità
Sezione relativa alla carta dei
servizi e agli standard di qualità
(Art. 32, c. 1)
Costi contabilizzati Sezione relativa ai costi
contabilizzati (Art. 32, c. 2, lett. a
e Art. 10, c. 5)
Tempi medi di erogazione
dei servizi
Sezione relativa ai tempi medi di
erogazione dei servizi (Art. 32, c.
2, lett. b)
Liste di attesa Sezione relativa alle liste di attesa
(Art. 41, c. 6)
Pagamenti
dell’amministrazione
Indicatore di tempestività
dei pagamenti
Sezione relativa all’indicatore di
tempestività dei pagamenti (Art.
33)
IBAN e pagamenti
informatici
Sezione relativa a IBAN e
pagamenti informatici (Art. 36)
Opere pubbliche
Sezione relativa alle opere
pubbliche (Art. 38)
Pianificazione e
governo del territorio
Sezione relativa alla pianificazione
e governo del territorio (Art. 39)

Sitiistituzionali
Contenuti
(rif. normativi)
Informazioni
ambientali
Sezione relativa alle informazioni
ambientali (Art. 40)
Strutture sanitarie
private accreditate
Sezione relativa alle strutture
sanitarie private accreditate (Art.
41, c. 4)
Interventi straordinari
e di emergenza
Sezione relativa a interventi
straordinari e di emergenza (Art.
42)
Altri contenuti
Sezione dove sono collocati altri
contenuti pubblicati a fini di
trasparenza e non riconducibili a
nessuna delle sotto-sezioni indicate
nell’Allegato al d.lgs. 33/2013

I duplicati, Le integrazioni e altri contenuti
Integrazioni
Ogni sottosezione del sito può ospitare altri contenuti
riconducibili allo stesso argomento, se ritenuti utili per garantire
un maggior livello di trasparenza
Altri contenuti
Eventuali ulteriori contenuti da pubblicare ai fini di trasparenza
e non riconducibili a nessuna delle sottosezioni indicate, devono
essere inseriti nella sotto-sezione «Altri contenuti»
Duplicati
Nel caso in cui siano già presenti informazioni, documenti o dati
legati alla sezione «Amministrazione trasparente» in altre
sezioni del sito, è possibile linkare i contenuti in modo da non
duplicare le informazioni

Le Linee guida per i siti web della PA prevedono inoltre
la presenza di tre sezioni raggiungibili dall’Home page
Le altre sezioni obbligatorie

Sitiistituzionali
Contenutiminimilineeguida
Contenuti
(rif. normativi)
URP
Secondo quanto indicato nelle linee
guida dei siti web 2011 e la Legge
n. 150/2000
Privacy
Secondo quanto indicato nelle linee
guida dei siti web 2011 e il
Decreto legislativo 2003 n.196
«Codice in materia di protezione
dei dati personali»
Note legali
Copyright Secondo quanto indicato nelle linee
guida dei siti web 2011
Utilizzo del sito
Accesso a siti esterni
collegati
Download

DATI, COOKIES, DIRITTI
POLICY
seriousbri

L’INFORMATIVA
Il contenuto dell’informativa pubblicata nella sezione privacy illustra i
criteri di raccolta dei dati personali attraverso il sito web:
Distinguendo fra i dati:
• anonimi di navigazione, usati a fini statistici
• forniti volontariamente dall’utente
Nessun dato personale deve essere acquisito di proposito dal
sito e l’uso dei cookies è limitato a dati anonimi di sessione
I cittadini hanno il diritto di:
• Ottenere conferma dell’esistenza dei dati personali
• Conoscere il contenuto e l’origine
• Verificare l’esattezza
• Chiedere l’integrazione, l’aggiornamento, la
cancellazione, la trasformazione in forma anonima

Le note legali
Nelle note legali devono essere fornite le seguenti informazioni minime:
Possibilità e limitazioni di utilizzo dei
contenuti del sito
Responsabilità derivanti dall’utilizzo del sito
Responsabilità sui contenuti di siti esterni
collegati
Regole per l’utilizzo dei materiali scaricabili
dal sito

Il Dipartimento della Funzione pubblica ha
elaborato una nuova versione della Bussola della
Trasparenza per accompagnare le
amministrazioni nell’adeguamento della struttura
del sito web alle disposizioni del D.lgs 33/2013
Il barbatrucco

I Contenuti minimi per i siti tematici
Le Linee guida per i siti web tematici prevedono la presenza
di una sezione «Informazioni sul sito» nel piè di pagina

Sititematici
Contenutiminimilineeguida
Contenuti
(rif. normativi)
Informazioni sul sito
Amministrazioni
responsabili
Indicazione delle PPAA che hanno
realizzato il sito e che lo gestiscono
(secondo quanto indicato nelle
linee guida dei siti web 2011)
Finalità del sito Descrizione delle finalità del sito
con riferimento a norme e progetti
che ne hanno determinato la
realizzazione (secondo quanto
indicato nelle linee guida dei siti
web 2011)
Frequenza di
aggiornamento dei
contenuti
Descrizione dei motivi, modalità e
tempi di aggiornamento del sito
(secondo quanto indicato nelle
linee guida dei siti web 2011)
Periodo di validità del sito Segnalazione della eventuale data
di chiusura del sito (secondo quanto
indicato nelle linee guida dei siti
web 2011)
Informativa sulla privacy Secondo quanto indicato nelle linee
guida dei siti web 2011 e il
Decreto legislativo 2003 n.196
«Codice in materia di protezione
dei dati personali»

Accessibilità…evisibilità,usabilitàdeicontenutiweb
Parte
05

Le caratteristiche dei contenuti
Punto di accoglienza e di accesso per
un bacino di utenza potenzialmente e
auspicabilmente molto più esteso e
diversificato di qualunque sportello
tradizionale
“
Assicurare l’aggiornamento costante delle informazioni
Oltre ai contenuti minimi, i siti web devono rispondere a due requisiti:
Informare i cittadini del sito web

L’aggiornamento dei contenuti
Il contenuto non è soggetto a obsolescenza: può essere
integrato e modificato ma resta sempre significativo
La validità di un contenuto può essere:
Il contenuto è legato ad una condizione/evento che ne
determina l’aggiornamento (es. organigramma)
Il contenuto ha una scadenza da cui deriva la sua
eliminazione o spostamento in archivio (es. notizia,
scadenza, …)

La visibilità dei contenuti
La pubblica amministrazione deve segnalare chiaramente l’indirizzo del
sito web in tutte le occasioni di comunicazione:
• Carta intestata e biglietti da visita
• Firma istituzionale delle email
• Modulistica
• Documenti a circolazione esterna
• Pubblicazioni cartacee di ogni tipo
• Comunicati stampa, pubblicitari, radiofonici e televisivi

l’abbattimento delle barriere digitali
Per migliorare l’accessibilità dei siti web delle PA, il Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, con la collaborazione di
DigitPA e del Formez PA:
• Monitora i siti pubblici e valuta periodicamente l’accessibilità dei
servizi
• Rileva le segnalazioni di inaccessibilità fatte dai cittadini sul sito
tematico Accessibile.Gov.It
• Segnala le migliori pratiche e favorisce la cultura dell’accessibilità

Il world wide web consortium
Il World Wide Web Consortium (W3C) è un’organizzazione
internazionale che stabilisce standard tecnici per i linguaggi e
i protocolli di comunicazione
Le Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) fanno parte delle
raccomandazioni del W3C

Le Web Content Accessibility Guidelines
Le WCAG forniscono 12 linee guida, che rappresentano obiettivi da
raggiungere per rendere il contenuto accessibile
Il raggiungimento di ciascun obiettivo è determinato su una scala da A
(minimo) a AAA (massimo), e per ciascun punto sono specificate una
serie di tecniche per realizzare un contenuto accessibile

I principi del web accessibile
Le WCAG 2.0 identificano 4 quattro principi legati ai contenuti del web
accessibile:
Informazioni e componenti dell’interfaccia devono
essere presentati in modo che possano essere percepiti
I componenti e la navigazione dell’interfaccia utente
devono essere utilizzabili
Informazioni e operazioni dell’interfaccia utente
devono essere comprensibili
Il contenuto deve essere abbastanza robusto per essere
interpretato in maniera affidabile mediante una vasta
gamma di programmi utente, comprese le tecnologie
assistive

Le linee guida per contenuti percebili
1. Fornire alternative testuali per qualsiasi contenuto non di testo in
modo che lo stesso possa essere trasformato in altre forme fruibili
secondo le necessità degli utenti come stampa a grandi caratteri,
Braille, sintesi vocale, simboli o linguaggio più semplice
2. Fornire alternative per i tipi di media temporizzati
3. Creare contenuti che possano essere rappresentati in modalità
differenti (per esempio, con layout più semplici), senza perdite di
informazioni o di struttura
4. Rendere semplice per gli utenti la visione e l’ascolto dei contenuti,
separando i livelli di primo piano e di sfondo
25%

1. Rendere disponibili tutte le funzionalità anche tramite tastiera
2. Fornire agli utenti tempo sufficiente per leggere ed utilizzare i
contenuti
3. Non sviluppare contenuti che possano causare attacchi epilettici
4. Fornire all’utente funzionalità di supporto per navigare, trovare
contenuti e determinare la propria posizione
Le linee guida per contenuti utilizzabili
50%

1. Rendere il testo leggibile e comprensibile
2. Creare pagine web che appaiano e funzionino in modo prevedibile
3. Aiutare gli utenti ad evitare gli errori ed agevolarli nella eventuale
correzione
Le linee guida per contenuti comprensibili
75%

1. Garantire la massima compatibilità con i programmi utente attuali e
futuri, comprese le tecnologie assistive
Le linee guida per contenuti robusti
100%

Vamolà - VAlidatore e MOnitor per L’Accessibilità
Lo strumento automatico di supporto alla valutazione
dell’accessibilità secondo la normativa italiana e le WCAG 2.0
Il barbatrucco reloaded

L’usabilità del sito web
In quest’ottica l’usabilità non è intesa come una condizione statica, ma
come un obiettivo di costante:
1. Miglioramento della
qualità del sito web
2. Aumento della
soddisfazione degli utenti
L’usabilità fa riferimento
all’interazione tra utente e sito web
Il grado di facilità e
soddisfazione con cui
l’utente interagisce col
sito web“Piero ZILIO /231Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd 122

Percezione Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle
operazioni devono essere sempre disponibili e percepibili
Comprensibilità Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle
operazioni devono essere facili da capire e da usare
Operabilità Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle operazioni
devono consentire una scelta immediata
Coerenza I simboli, messaggi e le azioni devono avere lo stesso
significato in tutto il sito
Tutela della salute Il sito deve tutelare il benessere psico-fisico dell’utente
Sicurezza Il sito deve garantire transazioni e dati affidabili
Trasparenza Il sito deve rendere esplicito lo stato e l’effetto delle
azioni compiute
Facilità di apprendimento Il sito deve consentire rapido e intuitivo apprendimento d’uso
Aiuto e documentazione Le funzionalità di aiuto devono essere di facile reperimento
Tolleranza degli errori Il sito deve prevenire gli errori e segnalarli chiaramente
Gradevolezza Il sito deve favorire e mantenere l’interesse dell’utente
Flessibilità Il sito deve tener conto delle preferenze individuali e dei
contesti
I principi di usabilità

Il monitoraggio
Ogni amministrazione deve rilevare i dati statistici utili a comprendere il
livello di utilizzo del sito web
Il set minimo consigliato dalle Linee guida riguarda:
Il numero di visitatori non duplicati che hanno visitato
il sito in un determinato arco temporale
Il tempo di interazione e permanenza dei visitatori
sul sito
Il numero di volte in cui una pagina del sito è stata
visualizzata in un determinato arco temporale

La classificazione dei dati
1. rispondere alle esigenze del cittadino e non rispecchiare
l’organizzazione e le funzioni dell’amministrazione
2. garantire l’interoperabilità semantica, il dialogo fra amministrazioni
in rete attraverso un insieme omogeneo e condiviso di attributi (meta-
dati) e valori (vocabolari) per lo scambio di documentazione e
servizi
I dati e i contenuti prodotti dalla PA rappresentano una risorsa
strategica per la ricerca, l’innovazione e in ultima analisi la crescita
economica e produttiva
Questo enorme patrimonio di conoscenza non sempre si rivela facilmente
accessibile… a questo proposito i sistemi di classificazione dati devono:

Specifiche pubbliche per la
descrizione e l’archiviazione
di dati digitali senza barriere
di natura legale o tecnica“
I formati aperti 1/2
La pubblica amministrazione italiana, coerentemente con le indicazioni
UE, nella scelta dei formati da usare per la diffusione dei dati deve:
• Evitare di imporre vincoli tecnologici ed economici agli utenti
• Assicurare interoperabilità tra sistemi e
flessibilità nell’utilizzo dei dati
• Utilizzare standard
certificati e diffusi

I formati aperti 2/2
Alcuni formati aperti suggeriti
dalle Linee Guida sono:
• XML per database di pubblico accesso
• ODF/OOXML per documenti di testo
• PNG per le immagini
• OGG per i file audio
• Theora per i file video
• ePub per i libri

I contenuti aperti
Contenuto pubblicato sotto una
licenza che permette esplicitamente
la copia e la modifica da parte di
qualcun altro“
Nello specificare le condizioni di riutilizzo dei dati distribuiti in formato
aperto, la pubblica amministrazione deve valutare l’adozione di licenze
che limitino i diritti sul copyright
• Creative Commons
• Copyleft
• altro

Un esempio pratico
Questa presentazione è…
Realizzata con immagini modificabili
e utilizzabili a fini commerciali dietro
attribuzione all’autore originale
(ND)
Non consente modifiche
(BY)
Dietro attribuzione
(CC) Distribuita con licenza Creative Commons
(NC)
Per fini non
commerciali

L’Italian Open Data License v2.0
L’Italian Open Data License (IODL) è un contratto di licenza sviluppato
da FormezPA che consente agli utenti di usare liberamente banche dati,
dati e informazioni
Facilitare il riutilizzo delle informazioni pubbliche nel
contesto dello sviluppo della società dell’informazione
Consente di creare lavori derivati utilizzando anche dati
rilasciati con altre licenze «attribution» (come Creative
Commons Attribution e Open Data Commons Attribution)

Sei libero di:
• riprodurre, distribuire al pubblico, concedere in locazione,
presentare e dimostrare in pubblico, comunicare al pubblico, messa
a disposizione del pubblico inclusa, trasmettere e ritrasmettere in
qualunque modo, eseguire, recitare, rappresentare, includere in
opere collettive e/o composte pubblicare, estrarre e reimpiegare le
Informazioni
• creare un Lavoro derivato ed esercitare sul Lavoro derivato i
diritti di cui al punto precedente, per esempio attraverso la
combinazione con altre informazioni (mashup)
La concessione della licenza 1/2

A condizione di:
• indicare la fonte delle Informazioni e il nome del Licenziante,
includendo, se possibile, una copia di questa licenza o un
collegamento (link) ad essa
• non riutilizzare le Informazioni in un modo che suggerisca che
abbiano carattere di ufficialità o che il Licenziante approvi l’uso
che fai delle Informazioni
• prendere ogni misura ragionevole affinché gli usi innanzi consentiti
non traggano in inganno altri soggetti e le Informazioni medesime
non vengano travisate
La concessione della licenza 2/2

L’uso delle licenze

tutto

NormativaRiferimentilegislativisuisitiwebpa
Parte
06

Le disposizioni legislative che compongono il quadro di riferimento in
tema di progettazione, sviluppo e gestione dei siti web si riferiscono a:
I principi ispiratori

L’amministrazione digitale
Il testo normativo che riunisce i principi alla base
dell’amministrazione digitale è il Codice
dell’Amministrazione Digitale (CAD)
Il CAD promuove e regola l’uso
delle tecnologie dell’informazione
e della comunicazione (ICT) nella
pubblica amministrazione

Il nuovo Codice
dell’Amministr.
Digitale
Il Codice
dell’
Amministr.
Digitale
Disposizioni
integrative al
CAD
Regole tecniche, di sicurezza e
successive modifiche al CAD
Contenuto siti
web PA
La cronistoria del CAD

Il Focus sui siti web del cad
Le indicazioni specifiche sui siti web delle pubbliche amministrazioni si
trovano dall’articolo 52 al 56 (e 57)*:
52. Accesso telematico ai siti pubblici
53. Caratteristiche dei siti pubblici
54. Contenuto dei siti pubblici
55. Consultazione delle iniziative normative del Governo
56. Dati identificativi delle questioni pendenti giudiziarie
57. (Moduli e formulari dei siti web pubblici)*

Caratteristiche dei siti
1. Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti istituzionali
su reti telematiche che rispettano i princìpi di accessibilità,
nonché di elevata usabilità e reperibilità, anche da parte delle
persone disabili, completezza di informazione, chiarezza di
linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, qualità,
omogeneità ed interoperabilità. Sono in particolare resi
facilmente reperibili e consultabili i dati di cui all’ articolo 54.
2. Il DigitPA svolge funzioni consultive e di coordinamento sulla
realizzazione e modificazione dei siti delle amministrazioni
centrali.
3. Lo Stato promuove intese ed azioni comuni con le regioni e le
autonomie locali affinché realizzino siti istituzionali con le
caratteristiche di cui al comma 1.

Contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni
1. I siti delle pubbliche amministrazioni contengono i dati di cui al
decreto legislativo recante il riordino della disciplina riguardante
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni, adottato ai sensi
dell’articolo 1, comma 35, della legge 6 novembre 2012, n. 190.
f) Obbligo di pubblicare tutti gli atti, i documenti e
le informazioni di cui al presente comma anche in
formato elettronico elaborabile e in formati di
dati aperti. Per formati di dati aperti si devono
intendere almeno i dati resi disponibili e fruibili on
line in formati non proprietari, a condizioni tali da
permetterne il più ampio riutilizzo anche a fini
statistici e la ridistribuzione senza ulteriori
restrizioni d’uso, di riuso o di diffusione diverse
dall’obbligo di citare la fonte e di rispettarne
l’integrità.

L’Accessibilità
Il testo normativo che ha introdotto l’obbligo per
tutte le Pubbliche Amministrazioni di dotarsi di siti
web accessibili è la Legge Stanca (L. 4/2004)
La capacità dei sistemi informatici […]
di erogare servizi e fornire informazioni
fruibili, senza discriminazioni, anche da
parte di coloro che a causa di disabilità
necessitano di tecnologie assistive
“

La Trasparenzae la partecipazione
L’attività amministrativa deve ispirarsi al principio
di trasparenza e i cittadini hanno diritto ad una
informazione completa e qualificata anche
attraverso il web
Accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti
istituzionali delle amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni
aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e
all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati
dell’attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di
favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e
imparzialità
“

La Carta europea per i diritti del cittadino nella società
dell’informazione e della conoscenza sancisce 4 diritti strettamente
connessi al principio di trasparenza dell’azione amministrativa e
partecipazione attiva dei cittadini
La trasparenzanella carta europea

La trasparenzanella delibera civit
• Dati informativi sull’organizzazione, la performance e i procedimenti
• Dati sulla gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici
• Dati sulla gestione dei pagamenti e sulle buone prassi
• Dati sul “public procurement”
Linee guida per il Programma triennale
per la trasparenza e l’integrità
Principi e informazioni necessarie a consentire l’effettiva conoscenza
dell’azione pubblica e agevolare la partecipazione della collettività:
• Dati relativi a incarichi e consulenze

L’e-participation
Gli strumenti di e-participation dovrebbero essere integrati nei siti
pubblici garantendo il massimo livello possibile di:
• Interazione
• Inclusione
La partecipazione dei
cittadini alle attività della
PA attraverso l’utilizzo delle
tecnologie dell’informazione
e della comunicazione (ICT)
“
”Piero ZILIO /231Oristano,27/06/2013| linee guidaper isitiweb della pa(CC)by-nc-nd 149

Partecipazione democratica elettronica
1. Le pubbliche amministrazioni favoriscono ogni forma di uso delle
nuove tecnologie per promuovere una maggiore
partecipazione dei cittadini, anche residenti all’estero, al
processo democratico e per facilitare l’esercizio dei diritti politici
e civili sia individuali che collettivi.

La privacy
Codice della privacy
Prevede le misure minime da rispettare per la sicurezza dei dati
personali
Attuazione della direttiva 2006/24/CE sulla conservazione dei dati
generati o trattati nell’ambito della fornitura di servizi

La qualità del web
Dipartimento Funzione Pubblica
Rilevazione della qualità percepita dai cittadini e indagini di customer
satisfaction non solo ex-post, ma ex-ante per migliorare i servizi
Qualità dei servizi online (siti web, chioschi telematici, tv digitale, call
centre, telefoni cellulari) e misurazione della soddisfazione degli utenti
per migliorare la comunicazione istituzionale
Ministro innovazione e tecnologie
Ministro funzione pubblica

Qualità dei servizi resi e soddisfazione dell’utenza
1. Le pubbliche amministrazioni provvedono alla riorganizzazione
ed aggiornamento dei servizi resi; a tale fine sviluppano l’uso
delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, sulla
base di una preventiva analisi delle reali esigenze dei cittadini
e delle imprese, anche utilizzando strumenti per la valutazione
del grado di soddisfazione degli utenti.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno le pubbliche amministrazioni
centrali trasmettono al Ministro delegato per la funzione
pubblica e al Ministro delegato per l’innovazione e le tecnologie
una relazione sulla qualità dei servizi resi e sulla soddisfazione
dell’utenza.

La comunicazione pubblica
Dipartimento Funzione Pubblica
Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche
amministrazioni attraverso ufficio stampa, ufficio relazioni con il
pubblico e «analoghe strutture»:
• Siti web
• Portali
• Newsletter
Presidente Consiglio Ministri

Le modalità di accesso online

Modalità di accesso ai servizi erogati in rete
dalle pubbliche amministrazioni
1. La CARTA D’IDENTITÀ ELETTRONICA e la CARTA
NAZIONALE DEI SERVIZI costituiscono strumenti per l’accesso
ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni per i
quali sia necessaria l’identificazione informatica.
2. Le pubbliche amministrazioni possono consentire l’accesso ai
servizi in rete da esse erogati che richiedono l’identificazione
informatica anche con STRUMENTI DIVERSI dalla carta
d’identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, purché
tali strumenti consentano l’individuazione del soggetto che
richiede il servizio. L’accesso con carta d’identità elettronica e
carta nazionale dei servizi è comunque consentito
indipendentemente dalle modalità di accesso predisposte dalle
singole amministrazioni.

Dlgs. 33/2013pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni delle PA
magnetismus

gli obblighi di pubblicità
Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni
In vigore dal 20 aprile 2013, il decreto introduce:
1. Il diritto di accesso civico
2. Il principio della totale accessibilità delle informazioni
3. L’obbligo di pubblicità per alcuni atti, dati e situazioni patrimoniali
4. La sezione «Amministrazione trasparente» sui siti istituzionali
5. Un sistema sanzionatorio per il mancato, ritardato o inesatto
adempimento degli obblighi di pubblicazione

Il diritto di Accesso civico
L’accesso civico riguarda i documenti e i dati relativi all’attività
amministrativa per i quali sia previsto dalla legge l’obbligo di
pubblicazione (quindi non tutti i dati)
1. Qualsiasi cittadino può chiedere l’accesso senza dover dimostrare
di avere uno specifico interesse: la richiesta di accesso non deve
essere motivata
2. Il diritto di accesso civico non riguarda i soli documenti, ma anche
le informazioni o dati non ancora elaborati, che
l’amministrazione sarà tenuta a elaborare

tutto

Social paCommentocriticoalleLineeguida
Parte
07

Web2.0
jamescridland

Il duepuntoche?
Il termine «web 2.0» indica una nebulosa vasta e mutevole di nuove
tecnologie della comunicazione unite dall’approccio comune alla
semplicità e alla collaborazione in rete
Semplicità di accesso
Possibilità per tutti di fare e comunicare

Il basta-con-questo-nome
Il termine «Web 2.0» è stato
usato nel 2004 da Tim O’Reilly,
per definire il concetto di web
interattivo
Il focus si è spostato dal PC
all’utente, la produzione del
contenuto avviene direttamente
sul web

«Ho progettato il web per uno
scopo sociale, permettere alle
persone di collaborare, e non come
giocattolo tecnico»
La struttura comunicativa di ogni
medium non lo rende neutrale,
ma porta alla formazione di una
specifica forma mentis
Il «2.0» non si riferisce all’aggiornamento tecnico dei protocolli o a una
nuova versione software del web, ma al passaggio verso un uso
partecipativo della rete e dei suoi servizi
Il mezzo è il messaggio
Yes, you can!

WE ARE A NATION OF
GOOGLE AND
FACEBOOK

Il vantaggio competitivo
Che piaccia o meno, se molti cittadini sono sui social
network la PA in grado di comprenderli aumenta
portata e efficacia della propria comunicazione

I social network

I social media

RACCOGLIERESTI
Il PRIMO CHe
INCONTRI?

Facebook e Twitter non sono i soli social network sul web. A
seconda del piano di comunicazione, altri strumenti come
Twitter, LinkedIn, YouTube, IdeaScale, etc. potrebbero rivelarsi
più adatti al raggiungimento degli stessi obiettivi
la scelta del social network/media

Il web 2.0 e i social network sono spesso considerati la
soluzione a molti problemi, ma possono anche causarli
NON TUTTO è ORO QUEL CHE LUCCICA

Lock in

Piero ZILIO /76Oristano,27/06/2013| linee guidaper iprofili social della pa(CC)by-nc-nd
• Quanto è prudente affidarsi a piattaforme
esterne che operano sul web con fini
commerciali?
le ricadute imprevedibili

Garbageout
Garbage in
irisgoldsteinphotography

• Quanti video divertenti di persone che
fanno cose stupide avete visto su
YouTube?
• E quanti video hanno invece portato al
progresso scientifico e al miglioramento
delle condizioni di vita del genere
umano?
Il mantra

appiattimento
primejunta

• Un pensiero deve essere necessariamente
ridotto a 140 caratteri?
• Un’amicizia deve necessariamente passare
attraverso schemi e widget di un social
network?
• La conoscenza del genere umano è uguale alla
somma delle pagine di Wikipedia?
L’eccesso

La prima versione del web era multicolore, fantasiosa, caotica...
Ora sembra che tutti debbano essere identici
L’esempio

PA2.0
quinnanya

Le Opportunità del web 2.0
costo
efficacia
collaborazione
fiducia
monitoraggio
trasparenza
Il vademecum dedicato ai social media per la PA identifica 6 opportunità
per la pubblica amministrazione e il cittadino:

I livelli di presenza
A seconda del tipo di coinvolgimento del cittadino le Linee guida
distinguono 4 livelli di presenza della PA sul web 2.0
Monitorare quel che avviene nei social
network
Essere presenti sui social network
Interagire con gli utenti dei social network
Sfruttare i social network per costruire
momenti di partecipazione

Livellodipresenza
Lineeguida–vademecumsocialmedia
Ascolto
Focus Monitoraggio
Perché Verificare cosa si dice della PA e in quali termini se ne
parla
Come Raccolta e analisi dei dati
Quando Come primo passo verso l’uso dei social network
Opportunità Comprendere il punto di vista dei cittdini
Criticità Essere ben disposti verso il cambiamento culturale
Sviluppare il giusto orientamento all’ascolto
Rischi Scoprire la verità 

Livellodipresenza
presidio
Focus Informazione
Perché Dare visibilità alle azioni della PA, presidiare gli spazi
social e informare il cittadino
Come Creare e mantenere aggiornato un profilo sui social
network
Quando Dopo aver compreso il contesto, capito cosa dire e
attraverso quale canale
Opportunità Porre le basi per una relazione attraverso uno
strumento familiare al cittadino
Criticità Sviluppare linguaggi e tempi di risposta adeguati
Rischi Riproporre linguaggi e approcci pensati per altri
strumenti

Livellodipresenza
interazione
Focus Dialogo
Perché Migliorare i servizi al cittadino e costruire una
relazione basata sulla fiducia
Come Interagire e dialogare con i cittadini attraverso i social
network
Quando Quando informare non è più sufficiente e il cittadino
domanda maggior interazione
Opportunità Comprendere le istanze del cittadino e semplificare le
istanze
Criticità Responsabilità e processi interni
Maggior impegno in termini di tempo e risorse
Rischi Non riuscire a mantenere la relazione instaurata col
cittadino e deludere le aspettative

Livellodipresenza
partecipazione
Focus Collaborazione
Perché Coinvolgere i cittadini nelle scelte
dell’amministrazione sviluppando l’e-participation
Come Usare i social network per costruire momenti di
partecipazione
Quando Quando il cittadino smette di essere interlocutore e
diventa partner della PA
Opportunità Esprimere la vera funzione della PA e raggiungere gli
obiettivi di partecipazione
Criticità Gestione della complessità dovuta al coinvolgimento e
all’apertura totale dell’amministrazione
Rischi Nessuno 

Le Ricerche e i dati sulla pa 2.0

La Social media policy interna
Codice di comportamento
Uso dei social network da parte del personale
• in rappresentanza dell’Ente
• a fini privati
Procedure amministrative
Modalità di gestione di:
• account social
• contenuti

La Social media policy esterna
1. Ente/ufficio che gestisce il profilo social
2. Finalità del profilo social
3. Tipo di contenuti pubblicati
4. Comportamenti consentiti
5. Informativa sulla riservatezza dei dati personali (diversa da
quella del social network)
6. Contatti dell’Ente/ufficio al di fuori del social network
La pubblica amministrazione dovrebbe specificare:

Le Raccomandazioni generali
1. Osservare i termini di
servizio (ToS)
2. Aprire profili facilmente
individuabili e riconoscibili
3. Ascoltare le richieste dei
cittadini
4. Definire il piano editoriale
5. Formulare patti chiari con i
cittadini
6. Presidiare i profili social nel
tempo
7. Beta permanente
8. Organizzare le informazioni
ottenute dai cittadini
9. Integrare i social media nel
piano di comunicazione
10. Creare una relazione di
fiducia con la comunità

facebook

Una volta scelto di essere
presenti su Facebook, il
dilemma si sposta su
come esserlo
PAGINA
vs
PROFILO

CYBORG!
ISTITUZIONIPERSONE
Le opzioni

Mondo reale Facebook
Persone che… Profili personali che…
si riuniscono in…
Associazioni Gruppi
e amministrano/lavorano per…
Aziende e istituzioni Pagine ufficiali
Gli universi paralleli

Ogni persona che
rappresenta ufficialmente
un’istituzione può crearne la
pagina ufficiale
Non c'è limite al numero di
pagine gestibili da un unico
profilo personale
Il primo passo è
semplicemente registrarsi
su Facebook o accedere al
proprio profilo
La registrazione

Piero ZILIO /76Oristano,27/06/2013| linee guidaper iprofili social della pa(CC)by-nc-nd
Il tipo di pagina

I nomi delle pagine:
• devono rifletterne esattamente il contenuto
• non possono essere composti esclusivamente da termini generici
(es «comune» o «scuola»)
• possono usare le lettere maiuscole senza abusarne
• non possono includere simboli
• non possono includere le parole «fan» o «ufficiale»
• non possono includere descrizioni inutili
La scelta del nome

Le informazioni di base
L’amministratore
deve dichiarare di
essere il
rappresentate
ufficiale dell’Ente
su Facebook

L’immagine del profilo
L’immagine scelta
apparirà a fianco
di ogni contenuto
pubblicato per
conto della pagina
dall’amministrator
e della pagina.

Il «vanity url»
(l’indirizzo breve e
personalizzato
della pagina) non è
trasferibile e può
essere cambiato
una sola volta
L’indirizzo facebook

Creare almeno un altro gestore nel caso di indisponibilità del primo
La gestione condivisa

Manager
Creatore di
contenuti
Moderatore Inserzionista
Analista
Insights
Gestione dei ruoli
amministrativi ✔
Modifica delle pagine,
aggiunta applicazioni ✔ ✔
Creazione di post a
nome della pagina ✔ ✔
Risposta ai/eliminazione
dei commenti ✔ ✔ ✔
Invio di messaggi
privati a nome della
pagina
✔ ✔ ✔
Creazione di inserzioni
a pagamento ✔ ✔ ✔ ✔
Visualizzazione dei dati
di Insights ✔ ✔ ✔ ✔ ✔
I ruoli

L'invisibilità
Prima di proseguire oltre è preferibile renderla temporaneamente
invisibile per lavorarci con calma
La pagina creata è ancora «spoglia» e richiede l’inserimento di altre
informazioni base, immagini e dei primi contenuti
Nel menu superiore clicca
su «Modifica Pagina» e
scegli «Gestisci
autorizzazioni»
Una pagina invisibile mostra
questo testo:

I permessi di pubblicazione
La partecipazione degli utenti deve essere garantita, ma
tecnicamente si può:
• limitare la pubblicazione ai contenuti testuali
• separare i contenuti ufficiali da quelli degli utenti
Nel caso di richieste dirette e personali (es. informazioni su una
pratica), è possibile limitare l’uso della bacheca disabilitando il
pulsante «Messaggio», per l’invio di messaggi diretti e privati
all’amministratore.

La moderazione
La lista blocco «moderazione» consente all’amministratore di
indicare direttamente le parole (separate da una virgola) che
intende bloccare
La lista blocco «profanità» sposta il controllo delle parole
problematiche dall’amministratore alle persone
Se abilitata (con valori di tolleranza «media» o «restrittiva»),
saranno bloccate automaticamente le parole e le frasi
segnalate più spesso dalla comunità degli utenti di Facebook

Gli «insights» sono
i dati di
monitoraggio
relativi a contenuti
e utenti della
pagina,
indispensabili per
capire cosa
funziona, quando e
perché
Le statistiche

twitter

Il funzionamento
140 caratteri
per parlare e condividere
Nessuna conferma
per seguire o essere seguito
Nel bene e nel male, su Twitter è tutto molto più semplice:

Slang
81disasters

Il vocabolario 1/3
Messaggio Diretto (DM)
Messaggio privato visibile solo a chi lo riceve
Mention
Messaggio riferito al nome di un utente Twitter (@nomeutente)
@pierozilio hai finito la presentazione?
Reply
Messaggio in risposta a un utente (@nomeutente)
@forumpa si fatto tutto, sarà un successo!
Retweet (RT)
Un messaggio ripubblicato da un altro utente
RT @pierozilio si fatto tutto, sarà un successo!
Via
Citazione di un altro utente
via @mamma la mamma ha sempre ragione

Il vocabolario 2/3
Tweet
Messaggio di massimo 140 caratteri
(può includere link, hashtag, nomi utente)
Timeline
L'elenco di tutti i messaggi su Twitter degli utenti che segui
Hashtag
La parola chiave usata per definire un l'argomento su Twitter
(#parolachiave)
Trending Topic
Gli argomenti piu' discussi su Twitter
Liste
Gruppi di profili Twitter creati dall'utente

Il vocabolario 3/3
Amici
Utenti Twitter che seguono i tuoi tweet pubblici e che segui anche tu
Followers
Utenti Twitter che seguono il tuo account
(ricevono i tuoi aggiornamenti)
Following
Utenti Twitter che segui
(ricevi i loro aggiornamenti)

Hootsuite
Hootsuite è un sistema per la gestione di profili sui
social media che, fra le varie funzioni, consente anche
di programmare i post da pubblicare sulle pagine
Facebook e sui profili Twitter

tutto

BibliografiaTesti e fonti di ispirazione
Parte
08

Nuovo Codice dell’
Amministrazione
Digitale (CAD)
Il nuovo CAD rinnova il quadro normativo
in materia di amministrazione digitale
definito dal precedente D.lgs 82/2005,
aggiornando le regole e restando al passo
con il panorama tecnologico in evoluzione.
The fire starter

Direttiva del Ministro per la
pubblica amministrazione e
l’innovazione
Obiettivi:
• razionalizzare i contenuti on line
• ridurre i siti web obsoleti
• migliorare i siti web attivi
Metodo:
• consultazione pubblica
Il libro sacro

Dir. Min. pubblica
amministrazione
Vademecum di
approfondimento sulla
misurazione della qualità dei
siti web delle PA.
Il nostro focus:
• Bussola della trasparenza
• Radar web PA
L’approfondimento 1/2

Dir. Min. pubblica
amministrazione
Vademecum di
approfondimento sul corretto
uso dei social media per
migliorare la comunicazione e
il contatto con i cittadini.
Il nostro focus:
•
•
L’approfondimento 2/2

Dir. Min. pubblica
amministrazione
Vademecum di
approfondimento su come
rendere aperti i dati delle
pubbliche amministrazioni
Il rapido cenno

Le Linee guida sono uno
strumento agile e fruibile,
ad uso non esclusivo
degli addetti ai lavori

Lafineeeee!
Questa è

pierozilio@pierozilio.eu
Piero ZILIO
http://www.slideshare.net/pierozilio
http://it.linkedin.com/in/pierozilio/it

Linee guida per i siti web della Pubblica Amministrazione e Decreto Legislativo 33/2013

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