Este documento describe las estrategias y sistemas para prevenir la corrupción de empleados públicos. Señala que se debe enfocarse en las causas y prevención de la corrupción involucrando a todos los participantes del sector público, como profesionales, contratistas, gobierno, financieros y organizaciones no gubernamentales. También destaca la importancia de implementar políticas, programas y controles, así como proveer educación y entrenamiento continuos para asegurar el cumplimiento y mejorar continuamente los sistemas de prevención.

1. Prevención de la Corrupción de
Empleados Públicos
Dr. Emilio M. Colón
Pasado Presidente, Consejo Mundial de Ingenieros Civiles (WCCE)
Miembro, Consejo Asesor Internacional de GIACC
Transmición ZOOM
4 de noviembre de 2020

2. Introducción
El sector de Gobierno es indispensable para Prevenir la Corrupción
• Hay que enfocarse en sus causas y su PREVENCIÓN
•Envolver a todos los Participantes
•Proceso de Gerencia similar á:
Seguridad Ocupacional
Protección Ambiental
Control y Aseguramiento de Calidad
Gerencia de Proyectos
Manejo de Desastres
Seguros: Riesgos
Sistema de Prevención de la Corrupción: ISO 37001
2

3. Componentes del Sector
 Profesionales
 Ingenieros Arquitectos Agrimensores
 Contables Planificadores Abogados
 Contratistas
 Contratistas Generales Sub Contratistas Suplidores
 Gobierno
 Nacional Estatal ó Provincial Local
 Financieros
 Bancos Gobiernos
 Seguros Garantías
 Dueños Desarrolladores
 Organizaciones No Gubernamentales
 Academia
 Medios
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4.  Global International Anti Corruption Centre
 World Council of Civil Engineers
 World Justice Project
 World Federation of Engineering Organizations
 Unión Panamericana de Asociaciones de Ingenieros
 CPIC
Alianzas

5.  Valores
 Estado de Derecho
 Ética
 Profesionalismo
Nuestros Pilares

6.  UN Convention Against Corruption
 OECD Convention on Combating Bribery
 International Organization for Standardization: ISO
 US Foreign Corruption Act
 British Standard 10500
 ISO 37001
 Otros
 Extractive Industries Transparency Initiative
Sistemas de Control de Soborno

7.  Leyes efectivas y aplicadas son vitales
 Los componentes deben también implantar medidas
 Impulsar los VALORES Y la INTEGRIDAD
 Hay que ver la prevención como gestión gerencial
 Hay que entender :
 Cómo ocurre
 Cómo Prevenirlo
 Buena Gerencia puede reducir la corrupción significativamente
 En el país donde se dá el acto de Corrupción
 En el país de origen de personas ú organizaciones
 Mayor Investigación y Aplicación Transfronterizas
Programa de Prevención de Corrupción

8.  Implantar política y programa de prevención
 Establecer controles financieros, de adquisición y controles comerciales para
prevenir acciones de corrupción
 Costos de certificación varian con tamaño de organización
 Los costos no deben de ser desventajosos
 Comunicar la política y sistema a todo personal y asociados
 Designar a Oficial de Cumplimiento
 Proveer educación y adiestramiento
 Asegurarse de que todos los asociados tengan sus sistemas de control
 Control de regalías, hospitalidad y donaciones
 Controles financieros, de adquisición y controles comerciales
 Establecer sistema de reportes, incluyendo protección a los querellantes
 Investigador Independiente Gubernamental
Requisitos

9.  No se logra con meramente llenar formularios
 Requiere el compromiso de la alta Gerencia a hacer cumplir el
sistema
 La planificación y diseño de políticas y procedimientos para
prevenir la Corrupción
 La implantación eficaz de las políticas y procedimientos
 Seguimiento y revisión de la efectividad del sistema
 Mejoramiento continuo de las políticas y procedimientos para
asegurar su eficacia
 Desarrollo e incorporación de Lecciones Aprendidas
Mecanismos de Cumplimiento

10.  Factores de Ética
 Riesgos legales
 Riesgos de Seguridad y Calidad
 Riesgos Financieros
 Riesgos a la Reputación
Consecuencias de la Corrupción

11. Diagrama Resumen

12. Resumen

13. Factores

14. 14
Acciones por :
Entes Gubernamentales
Funcionarios
Empleados
Contratistas
Suplidores

15. Acciones
Legislación Específica
Reglamentación Clara
Código y Estandares de Ética
Sistema de Seguimiento Específico
Sistema de Evaluaciones de Empleados
Estados Financieros de Empleados
Educación Contínua
Acciones Correctivas y Consecuentes

16. Responsabilidad de Individuos
Los individuos podrían ser responsables criminalmente si:
 Están directamente envueltos.
 Aquellos envueltos indirectamente: Los que utilizaron a un
agente por ellos.
 Aquellos en puestos de autoridad: ie si autorizaron la
ofensa, consintieron ó se hicieron los no envueltos
 Ayudantes e Incitadores- Facilitando la ofensa.

17.  Acuerdo con el Evaluador Independiente
 Acuerdo de Prevención de la Corrupción
 Notificaciones de Violaciones
 Formularios de revelación
 Guía de evaluación de revelación
 Reglas de Prevención de Corrupción para Individuos
 Registro de Beneficios, regalos, etc
 Manual de Adiestramiento de Prevención de Corrupción
 Notificación de Actos de Corrupción al Gobierno
 Informes anuales financieros
 Compromiso Gubernamental de Prevención de la Corrupción
Formularios

18. 18
Movilización a la Acción
Individuos
Organizaciones Profesionales
Gobiernos
Contratistas
Diseñadores
Medios

19. 19
Conclusiones

20.  Ética
 Principios
 Códigos de Ética
 El Estado de Derecho
 Situación de Argentina
 Acciones de Gobierno
 Acciones de Empleados de Gobierno
 Movilización a Acción
Puntos a Recordar

21. Componentes del Sector
 Profesionales
 Ingenieros Arquitectos Agrimensores
 Contables Planificadores Abogados
 Contratistas
 Contratistas Generales Sub Contratistas Suplidores
 Gobierno
 Nacional Estatal ó Provincial Local
 Financieros
 Bancos Gobiernos
 Seguros Garantías
 Dueños Desarrolladores
 Organizaciones No Gubernamentales
 Academia
 Medios
21

22. Gracias por Participar y por
Comprometerse
Cero Tolerancia a la
Corrupción
22

24.  giaccentre.org
 world justice project.org
 weforum.org
 transparency.org
 iso.org
 iso37001.org
Referencias