2. Julkisten hankintojen erityispiirteet
Hankintamenettelyt määritelty laissa
Kilpailutusvelvollisuus
Etupainotteisuus: hankinnan kohde ja pisteytysperusteet
tarjouspyynnössä
Sopimusehdot tarjouspyynnön liitteenä
Tarjousten vertailukelpoisuus / tarjouspyynnönmukaisuus
Syrjinnän ja tinkimisen kielto, tasapuolinen kohtelu
Syrjimättömät ja objektiiviset vertailukriteerit
Tarjousta ei voi tarjousajan jälkeen parantaa
Ei neuvotteluja (avoin ja rajoitettu menettely), tietopyyntö,
tekninen vuoropuhelu
Hankintasopimus vrt. puitejärjestely
Valitusmahdollisuus
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 2
3. Kaksi– tai oikeastaan kolmivaiheisuus:
1.Erotetaan toimittajan soveltuvuus hankinnan
kohteen arvioinnista
2.Toteutettavat vähimmäisvaatimukset selkeästi
esiin
3.Erotetaan vähimmäisvaatimukset vertailtavista
(”vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta ja
ammattitaitoa”)
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 3
4. Miten ketterää kehitystä kilpailutetaan?
Huolehditaan vertailukelpoisuudesta ja toimittajien
tasapuolisesta kohtelusta
Neuvottelumenettelyllä? Rajoitetulla menettelyllä?
Avoimella menettelyllä?
Menetelmäneutraalius: kilpailun mahdollistaminen
ja ketterien yhteensovittaminen
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 4
5. Hankinnan kohteen laajuus ja vaikeus esiin
Hankinnan jakaminen toiminnallisiin osiin?
Laaja vs. suppea järjestelmä?
Erityisosaamisen tarve?
Junior vai senior – tarjottujen henkilöiden
kiinnittäminen sopimukseen, sanktiointi?
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 5
6. Vertailuperusteet
Vertaillaan aikaperusteista hintaa
Mahdollisesti myös kiinteän osan hinta vertailuun
Laadulle (vrt. hinnalle) suuri painoarvo
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 6
7. Tiimin valinta
Eri tasoiset asiantuntijat
Ketterä toteutustiimi vrt. yksittäiset henkilöt
Tiimin yhteentoimivuus ja aikaansaavuus – POC
pisteytysperusteena?
Osaaminen: ehdottomat vaatimukset ja pisteytettävät
tekijät
Koulutus: MAO-käytäntö huomioon
Osaamisen todennettavuus: tekninen haastattelu, CV-pohja,
Copyright Hansel Oy
osaamislomake, POC, koodaustehtävä?
Skaalautuvuus
Ydintiimistä vrt. muista asioista saatavat pisteet
Hyvien resurssien houkuttelu
9.12.2014 Outi Jousi 7
8. ”Hankinnan kohde muuttuu”
Liian tarkka vaatimusmäärittely: ketteryys
vaarantuu
Tiedettävä kuitenkin mitä ollaan ostamassa:
vaarassa tarjousten vertailukelpoisuus,
kilpailuttamisvelvollisuuden noudattaminen,
tarjoajien tasapuolinen kohtelu...
Epic apuna?
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 8
9. Hybridimallit ja kilpailuttaminen
Esim.
Ketteryyden elementtejä vesiputousmallisessa sopimuksessa
Inkrementaalinen kehitysmalli
Ketterämpi muutoshallinta
Osittain tarkasti määritelty kiinteähintainen projekti, osittain
tuntiveloitteista jatkuvaa kehittämistä
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 9
10. Lisähuomioita
Dokumentointitarve: klassinen ketteryys vs. julkishallinnon
tarpeet
Toimittajan vaihtuminen: perehtyminen tietojärjestelmiin,
dokumentaation ja koodin siirto…
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 10
11. Vältettäviä ongelmia
Hankintalain vastainen kilpailutus
Vesiputousmallinen sopimus ketterässä projektissa
Asiakkaan ja toimittajan resurssien riittämättömyys
Palvelua ostaessasi määrittele vain pakolliset asiat, muu on
toimittajan ratkaistavissa
Ei riittäviä immateriaalioikeuksia toimittajaa vaihdettaessa
Hintojen nousu sopimuskaudella (kevennetyt kilpailutukset,
hinnankorotuslausekkeet)
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 11
12. Tapauskohtaiset ketterät sopimusehdot
Ketteryys vaikuttaa hankintasopimukseen laajasti
Merkittävä vaikutus hintaan, hankinnan kohteen
sisältöön ja tarjoamismahdollisuuksiin tai -
halukkuuteen
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 12
13. Saa ottaa yhteyttä!
Outi Jousi
Lakimies
Hansel Oy
outi.jousi@hansel.fi
p. +358 40 563 7343
For English speaking readers: my apologies, the
slide show is not available in English, but do
contact me concerning agile contracts and public
procurement of agile software development.
Copyright Hansel Oy
9.12.2014 Outi Jousi 13