SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 13
Descargar para leer sin conexión
Ketterän 
ohjelmistokehityksen 
kilpailuttaminen 
Julkisten hankintojen näkökulma 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 1
Julkisten hankintojen erityispiirteet 
 Hankintamenettelyt määritelty laissa 
 Kilpailutusvelvollisuus 
 Etupainotteisuus: hankinnan kohde ja pisteytysperusteet 
tarjouspyynnössä 
 Sopimusehdot tarjouspyynnön liitteenä 
 Tarjousten vertailukelpoisuus / tarjouspyynnönmukaisuus 
 Syrjinnän ja tinkimisen kielto, tasapuolinen kohtelu 
 Syrjimättömät ja objektiiviset vertailukriteerit 
 Tarjousta ei voi tarjousajan jälkeen parantaa 
 Ei neuvotteluja (avoin ja rajoitettu menettely), tietopyyntö, 
tekninen vuoropuhelu 
 Hankintasopimus vrt. puitejärjestely 
 Valitusmahdollisuus 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 2
Kaksi– tai oikeastaan kolmivaiheisuus: 
1.Erotetaan toimittajan soveltuvuus hankinnan 
kohteen arvioinnista 
2.Toteutettavat vähimmäisvaatimukset selkeästi 
esiin 
3.Erotetaan vähimmäisvaatimukset vertailtavista 
(”vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta ja 
ammattitaitoa”) 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 3
Miten ketterää kehitystä kilpailutetaan? 
 Huolehditaan vertailukelpoisuudesta ja toimittajien 
tasapuolisesta kohtelusta 
 Neuvottelumenettelyllä? Rajoitetulla menettelyllä? 
Avoimella menettelyllä? 
 Menetelmäneutraalius: kilpailun mahdollistaminen 
ja ketterien yhteensovittaminen 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 4
Hankinnan kohteen laajuus ja vaikeus esiin 
 Hankinnan jakaminen toiminnallisiin osiin? 
 Laaja vs. suppea järjestelmä? 
 Erityisosaamisen tarve? 
 Junior vai senior – tarjottujen henkilöiden 
kiinnittäminen sopimukseen, sanktiointi? 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 5
Vertailuperusteet 
 Vertaillaan aikaperusteista hintaa 
 Mahdollisesti myös kiinteän osan hinta vertailuun 
 Laadulle (vrt. hinnalle) suuri painoarvo 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 6
Tiimin valinta 
 Eri tasoiset asiantuntijat 
 Ketterä toteutustiimi vrt. yksittäiset henkilöt 
 Tiimin yhteentoimivuus ja aikaansaavuus – POC 
pisteytysperusteena? 
 Osaaminen: ehdottomat vaatimukset ja pisteytettävät 
tekijät 
 Koulutus: MAO-käytäntö huomioon 
 Osaamisen todennettavuus: tekninen haastattelu, CV-pohja, 
Copyright Hansel Oy 
osaamislomake, POC, koodaustehtävä? 
 Skaalautuvuus 
 Ydintiimistä vrt. muista asioista saatavat pisteet 
 Hyvien resurssien houkuttelu 
9.12.2014 Outi Jousi 7
”Hankinnan kohde muuttuu” 
 Liian tarkka vaatimusmäärittely: ketteryys 
vaarantuu 
 Tiedettävä kuitenkin mitä ollaan ostamassa: 
vaarassa tarjousten vertailukelpoisuus, 
kilpailuttamisvelvollisuuden noudattaminen, 
tarjoajien tasapuolinen kohtelu... 
 Epic apuna? 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 8
Hybridimallit ja kilpailuttaminen 
Esim. 
 Ketteryyden elementtejä vesiputousmallisessa sopimuksessa 
 Inkrementaalinen kehitysmalli 
 Ketterämpi muutoshallinta 
 Osittain tarkasti määritelty kiinteähintainen projekti, osittain 
tuntiveloitteista jatkuvaa kehittämistä 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 9
Lisähuomioita 
 Dokumentointitarve: klassinen ketteryys vs. julkishallinnon 
tarpeet 
 Toimittajan vaihtuminen: perehtyminen tietojärjestelmiin, 
dokumentaation ja koodin siirto… 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 10
Vältettäviä ongelmia 
 Hankintalain vastainen kilpailutus 
 Vesiputousmallinen sopimus ketterässä projektissa 
 Asiakkaan ja toimittajan resurssien riittämättömyys 
 Palvelua ostaessasi määrittele vain pakolliset asiat, muu on 
toimittajan ratkaistavissa 
 Ei riittäviä immateriaalioikeuksia toimittajaa vaihdettaessa 
 Hintojen nousu sopimuskaudella (kevennetyt kilpailutukset, 
hinnankorotuslausekkeet) 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 11
Tapauskohtaiset ketterät sopimusehdot 
 Ketteryys vaikuttaa hankintasopimukseen laajasti 
 Merkittävä vaikutus hintaan, hankinnan kohteen 
sisältöön ja tarjoamismahdollisuuksiin tai - 
halukkuuteen 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 12
Saa ottaa yhteyttä! 
Outi Jousi 
Lakimies 
Hansel Oy 
outi.jousi@hansel.fi 
p. +358 40 563 7343 
For English speaking readers: my apologies, the 
slide show is not available in English, but do 
contact me concerning agile contracts and public 
procurement of agile software development. 
Copyright Hansel Oy 
9.12.2014 Outi Jousi 13

Más contenido relacionado

Destacado

Mathematics Education in Second Life
Mathematics Education in Second LifeMathematics Education in Second Life
Mathematics Education in Second LifeOlga Caprotti
 
SIIA Smart content for smart devices
SIIA Smart content for smart devicesSIIA Smart content for smart devices
SIIA Smart content for smart devicesMarc Hartog
 
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007mediatop
 
Young people and newsbrands
Young people and newsbrandsYoung people and newsbrands
Young people and newsbrandsNewsworks
 
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing Market
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing MarketThe Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing Market
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing MarketIpsos UK
 
You Don't Have a Talent Problem: It's Your Culture
You Don't Have a Talent Problem: It's Your CultureYou Don't Have a Talent Problem: It's Your Culture
You Don't Have a Talent Problem: It's Your CultureRoundPegg
 
Social Media Marketing Lab: Google+
Social Media Marketing Lab: Google+Social Media Marketing Lab: Google+
Social Media Marketing Lab: Google+Nadja Bester
 
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015Running operations in 2 hours at DevTernity 2015
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015Erno Aapa
 

Destacado (10)

Mathematics Education in Second Life
Mathematics Education in Second LifeMathematics Education in Second Life
Mathematics Education in Second Life
 
Goodfellow Coaching
Goodfellow CoachingGoodfellow Coaching
Goodfellow Coaching
 
SIIA Smart content for smart devices
SIIA Smart content for smart devicesSIIA Smart content for smart devices
SIIA Smart content for smart devices
 
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007
Fotowiadomości, 16 sierpnia 2007
 
Young people and newsbrands
Young people and newsbrandsYoung people and newsbrands
Young people and newsbrands
 
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing Market
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing MarketThe Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing Market
The Perils of Perception: Public (Mis)Perceptions of the UK Housing Market
 
You Don't Have a Talent Problem: It's Your Culture
You Don't Have a Talent Problem: It's Your CultureYou Don't Have a Talent Problem: It's Your Culture
You Don't Have a Talent Problem: It's Your Culture
 
Canada in the 1970s chap 5
Canada in the 1970s chap 5Canada in the 1970s chap 5
Canada in the 1970s chap 5
 
Social Media Marketing Lab: Google+
Social Media Marketing Lab: Google+Social Media Marketing Lab: Google+
Social Media Marketing Lab: Google+
 
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015Running operations in 2 hours at DevTernity 2015
Running operations in 2 hours at DevTernity 2015
 

Ketterän ohjelmistokehityksen kilpailuttaminen

  • 1. Ketterän ohjelmistokehityksen kilpailuttaminen Julkisten hankintojen näkökulma Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 1
  • 2. Julkisten hankintojen erityispiirteet  Hankintamenettelyt määritelty laissa  Kilpailutusvelvollisuus  Etupainotteisuus: hankinnan kohde ja pisteytysperusteet tarjouspyynnössä  Sopimusehdot tarjouspyynnön liitteenä  Tarjousten vertailukelpoisuus / tarjouspyynnönmukaisuus  Syrjinnän ja tinkimisen kielto, tasapuolinen kohtelu  Syrjimättömät ja objektiiviset vertailukriteerit  Tarjousta ei voi tarjousajan jälkeen parantaa  Ei neuvotteluja (avoin ja rajoitettu menettely), tietopyyntö, tekninen vuoropuhelu  Hankintasopimus vrt. puitejärjestely  Valitusmahdollisuus Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 2
  • 3. Kaksi– tai oikeastaan kolmivaiheisuus: 1.Erotetaan toimittajan soveltuvuus hankinnan kohteen arvioinnista 2.Toteutettavat vähimmäisvaatimukset selkeästi esiin 3.Erotetaan vähimmäisvaatimukset vertailtavista (”vähimmäisvaatimukset ylittävää kokemusta ja ammattitaitoa”) Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 3
  • 4. Miten ketterää kehitystä kilpailutetaan?  Huolehditaan vertailukelpoisuudesta ja toimittajien tasapuolisesta kohtelusta  Neuvottelumenettelyllä? Rajoitetulla menettelyllä? Avoimella menettelyllä?  Menetelmäneutraalius: kilpailun mahdollistaminen ja ketterien yhteensovittaminen Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 4
  • 5. Hankinnan kohteen laajuus ja vaikeus esiin  Hankinnan jakaminen toiminnallisiin osiin?  Laaja vs. suppea järjestelmä?  Erityisosaamisen tarve?  Junior vai senior – tarjottujen henkilöiden kiinnittäminen sopimukseen, sanktiointi? Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 5
  • 6. Vertailuperusteet  Vertaillaan aikaperusteista hintaa  Mahdollisesti myös kiinteän osan hinta vertailuun  Laadulle (vrt. hinnalle) suuri painoarvo Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 6
  • 7. Tiimin valinta  Eri tasoiset asiantuntijat  Ketterä toteutustiimi vrt. yksittäiset henkilöt  Tiimin yhteentoimivuus ja aikaansaavuus – POC pisteytysperusteena?  Osaaminen: ehdottomat vaatimukset ja pisteytettävät tekijät  Koulutus: MAO-käytäntö huomioon  Osaamisen todennettavuus: tekninen haastattelu, CV-pohja, Copyright Hansel Oy osaamislomake, POC, koodaustehtävä?  Skaalautuvuus  Ydintiimistä vrt. muista asioista saatavat pisteet  Hyvien resurssien houkuttelu 9.12.2014 Outi Jousi 7
  • 8. ”Hankinnan kohde muuttuu”  Liian tarkka vaatimusmäärittely: ketteryys vaarantuu  Tiedettävä kuitenkin mitä ollaan ostamassa: vaarassa tarjousten vertailukelpoisuus, kilpailuttamisvelvollisuuden noudattaminen, tarjoajien tasapuolinen kohtelu...  Epic apuna? Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 8
  • 9. Hybridimallit ja kilpailuttaminen Esim.  Ketteryyden elementtejä vesiputousmallisessa sopimuksessa  Inkrementaalinen kehitysmalli  Ketterämpi muutoshallinta  Osittain tarkasti määritelty kiinteähintainen projekti, osittain tuntiveloitteista jatkuvaa kehittämistä Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 9
  • 10. Lisähuomioita  Dokumentointitarve: klassinen ketteryys vs. julkishallinnon tarpeet  Toimittajan vaihtuminen: perehtyminen tietojärjestelmiin, dokumentaation ja koodin siirto… Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 10
  • 11. Vältettäviä ongelmia  Hankintalain vastainen kilpailutus  Vesiputousmallinen sopimus ketterässä projektissa  Asiakkaan ja toimittajan resurssien riittämättömyys  Palvelua ostaessasi määrittele vain pakolliset asiat, muu on toimittajan ratkaistavissa  Ei riittäviä immateriaalioikeuksia toimittajaa vaihdettaessa  Hintojen nousu sopimuskaudella (kevennetyt kilpailutukset, hinnankorotuslausekkeet) Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 11
  • 12. Tapauskohtaiset ketterät sopimusehdot  Ketteryys vaikuttaa hankintasopimukseen laajasti  Merkittävä vaikutus hintaan, hankinnan kohteen sisältöön ja tarjoamismahdollisuuksiin tai - halukkuuteen Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 12
  • 13. Saa ottaa yhteyttä! Outi Jousi Lakimies Hansel Oy outi.jousi@hansel.fi p. +358 40 563 7343 For English speaking readers: my apologies, the slide show is not available in English, but do contact me concerning agile contracts and public procurement of agile software development. Copyright Hansel Oy 9.12.2014 Outi Jousi 13