2. 1
Зміст Стр.
А. Ключові тези 3
Б. Опис поточної системи в Україні 5
В. Опис міжнародного досвіду 6
В.1. Розвинуті країни 7
В.2. Пострадянські країни 12
4. 3
В країнах-виробниках нафти та газу спрощене регулювання
добутку призводить до високої динаміки індустрії
Джерело: EasyBusiness
А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
РЕЗЮМЕ
1
Короткий період очікування отримання ліцензії збільшує рівень виробництва, а відповідно і динаміку
індустрії
2
Мала кількість документів необхідних для отримання ліцензій щодо землевідведення та використання
свердловин, а також відсутність значних обмежень призводить до відкритості нафтового ринку та
створенню конкурентного середовища
3
У більшості країн діє прозора конкурсна система отримання права на використання землі та свердловин
5. 4
В більшості країн процес землевідведення займає не більше 2-3
місяців, у порівнянні з Україною, де він може тривати до 2 років
Джерело: EasyBusiness
А КЛЮЧОВІ ТЕЗИ
РЕЗЮМЕ МІЖНАРОДНОГО ДОСВІДУ
КРАЇНА: НЕОБХІДНІ
ДОКУМЕНТИ
КРАЇНА
ТЕРМІН ВИДАЧІ
ДОЗВОЛУ
НЕОБХІДНІ
ДОКУМЕНТИ
ТЕРМІН ВИДАЧІ
ДОЗВОЛУ
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН
РОСІЯ 4 н.д. 4 н.д.
КАНАДА 2 до 90 днів 3 н.д.
США 2-3
залежить від статусу
земель
7 190-300 днів
ВЕЛИКОБРИТАНІЯ 3 1 – 2 місяці 3 1 – 2 місяці
НІМЕЧЧИНА 1
розгляд відповідно до
надходження заяви
3
розгляд відповідно до
надходження заяви
КЗАХСТАН 3 н.д. 1 н.д.
КИРГИЗСТАН 2 до 30 днів 3 до 30 днів
АЗЕРБАЙДЖАН 2 н.д. 2 н.д.
7. 6Джерело: EasyBusiness
Довгий період очікування пов’язаний із землевідведенням веде
до низької динаміки індустрії в Україні
Б ОПИС ПОТОЧНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ
ОПИС ПОТОЧНОЇ СИСТЕМИ В УКРАЇНІ
КРАЇНА: УКРАЇНА
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ЗАКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Отримання дозволу на відведення землі є дуже
довготривалим процесом з необхідністю
отримання великої кількості документів.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Дозвіл на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки;
Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки;
Погодження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки;
Експертний висновок щодо погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
На практиці весь процес займає до 2 років
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Дозвіл на використання свердловин є
довготривалим процесом з великою кількістю
вимог.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Проектна документація на будівництво об'єктів;
Експертиза проектів будівництва;
Декларація про початок виконання підготовчих
робіт, тощо.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
2-4 місяців.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
нафта: - 1.2%;
газ: 0.0%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
ВИСОКА
10. 9Джерело: EasyBusiness, eia.gov, canada.ca
Термін видачі ліцензії на розвідку та буріння досягає до 90 днів в
Канаді
В.1. РОЗВИНУТІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД КАНАДИ
КРАЇНА: КАНАДА
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Компанії повинні отримати так звану Exploration
License (EL), яка надає право на розвідку та
буріння. Видається на основі відкритого та
прозорого конкурсу на термін до 9 років.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
3 копії плану з зазначеними місцями буріння та
описом системи та методу розташування
свердловини;
Необхідність після закінчення буріння надати
три копії юридичної експертизи, котра
демонструє розміщення свердловини, кордони
ділянки.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Протягом 90 днів після завершення конкурсу.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Обмеження щодо глибини буріння, а також
громадянства осіб, котрі володіють дозволом.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Дозвіл на використання свердловин надається
особам, котрі відповідно до Закону володіють
необхідною ліцензією.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Екологічні вимоги;
Документація щодо несення відповідальності
за діяльність (збитки та ін.);
Сплата податку.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: 2.9%;
Газ: -1.1%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
НИЗЬКА
11. 10Джерело: EasyBusiness, eia.gov
Завдяки транспарентності системи видачі дозволів на розвідку
землі в США сформувався відкритий ринок нафтової галузі
В.1. РОЗВИНУТІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД США
КРАЇНА: США
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Компанії повинні отримати так звану Exploration
License (EL), яка надає право на використання
землі до двох років.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Заявка на ліцензію повинна містити перелік
територій та методів дослідження;
Залежно від законодавства США, в окремих
штатах можуть бути передбачені окремі
додаткові вимоги до заявки, зокрема, щодо
впливу на навколишнє середовище.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Залежить від статусу земель.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Вимоги щодо надання дозволу на
використання свердловини залежать від штату.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Ідентифікація розміщення ділянки;
Копія рішення Division of Water Rights на
використання води для буріння;
Програма буріння;
Очікувані геологічні показники;
Очікувані глибина залягання копалин;
Характеристика обладнання оператора чи
власника;
Очікувані геологічні наслідки.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
190-300 днів.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: 1.1%;
Газ: 1.9%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
НИЗЬКА
12. 11Джерело: EasyBusiness, eia.gov, gov.uk
Єдина ліцензія щодо розвідки та буріння землі значно спрощує
процедуру землевідведення в Великобританії
В.1. РОЗВИНУТІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ВЕЛИКОБРИТАНІЇ
КРАЇНА: ВЕЛИКОБРИТАНІЯ
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Держсекретар приймає рішення щодо видачі
єдиної ліцензії на видобуток, транспортування
нафти. Подача заявки здійснюється через
єдину систему.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Сплата податку;
План вичення та розробки;
Відповідність технічним вимогам.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
2-3 місяці.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Ліцензія на видобуток, транспортування
включає в себе дозвіл на використання
свердловин.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Сплата податку;
План вичення та розробки;
Відповідність технічним вимогам.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
2-3 місяці.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: -8.3%;
Газ: -8.2%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
НИЗЬКА
13. 12Джерело: EasyBusiness, eia.gov
В Німеччині необхідно лише надати план щодо вивчення,
добутку нафти щоб отримати ліцензію
В.1. РОЗВИНУТІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД НІМЕЧЧИНА
КРАЇНА: НІМЕЧЧИНИ
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Компанії повинні отримати так звану Exploration
License (EL), яку затверджують органи
федеральних земель спільно з ншими
органами (зокрема, органи з питань екології).
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Затверджений план щодо вивчення, розвідки,
добутку нафти.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Офіційний конкурс не оголошується, тому
розгляд заявок відбувається відповідно до
надходження.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Необхідність дотримання вимог безпеки та
охорони довкілля.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Для використання свердловин необхідно
отримати так званий operating pertmit.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Оцінка вимоги органами федеральної землі
щодо дотримання технічних вимог;
Здійснення ефективного фінансового
управління компанії;
Наявність відповідного штату працівників.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Офіційний конкурс не оголошується, тому
розгляд заявок відбувається відповідно до
надходження.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2010-2014]:
Нафта: -0.8%;
Газ: -4.3%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
НИЗЬКА
15. 14Джерело: EasyBusiness6 eia.gov, online.zakon.kz
Уряд Казахстану значно спростив процес землевідведення
шляхом встановлення контрактної системи надрокористування
В.2. ПОСТРАДЯНСЬКІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД КАЗАХСТАНУ
КРАЇНА: КАЗАХСТАН
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
В країні встановилась контрактна система
надрокористування без видачі ліцензій.
Можливе укладення контрактів як на базі
конкурсу, так і базі прямих переговорів.
ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПОГОДЖЕННЯ:
Залучення казахстанських кадрів;
Залучення на конкурсній основі до підрядних
робіт для проведення операцій з розвідки та/
або видобутку казахстанських виробників
товарів і послуг;
Розвиток та використання високих технологій і
переробних виробництв, магістральних та
інших трубопроводів, спорудженню та
спільному використанню об'єктів.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ(ЛІВ):
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Всі операції по будівництву свердловин і
введення їх в експлуатацію узгоджуються з
повноваженим органом у сфері промислової
безпеки відповідно з проектом будівництва
свердловин. Проекти будівництва свердловин
затверджуються компетентним органом у разі
будівництва свердловин.
ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПОГОДЖЕННЯ:
Проекти будівництва свердловин
затверджуються компетентним органом у разі
будівництва свердловин, у деяких випадках
самим надрокористувачем.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ(ЛІВ):
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Існують вимоги щодо вмісту сірководню в газі,
глибини буріння, гирлового тиску.
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: 7.0%;
Газ: 10.7%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
ВИСОКА
16. 15Джерело: EasyBusiness, eia.gov, geo.gov.kg
В Киргизстані надрокористувачу не може бути відмовлено в
наданні земелІ для проведення геологорозвідувальних робіт
В.2. ПОСТРАДЯНСЬКІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД КИРГИЗСТАНУ
КРАЇНА: КИРГИЗСТАН
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Ліцензія надається на підставі проведення
конкурсів та шляхом прямих переговорів.
Термін дії ліцензії залежить від виду робіт.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Регістрація роботи в державному органі з
надрокористування з поданням документів, що
підтверджують правовий статус власника;
Складення технічного проекту робіт і
погодження його з державними органами з
охорони надр, довкілля та технічної безпеки.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Протягом 30 днів з дня подачі заяви на
отримання ліцензії.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Надрокористувачу не може бути відмовлено в
наданні земельної ділянки з метою проведення
геологорозвідувальних робіт.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Ліцензія на розробку родовищ корисних
копалин надає виключне право, в межах
гірничого відводу, на геологічне вивчення,
підготовку родовища, викорисання свердловин,
видобуток і переробку мінеральної сировини.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Програма вивчення або освоєння ліцензійного
об'єкта;
Документи, що підтверджують можливість
сплати ліцензійних платежів протягом перших
трьох років дії;
Висновок уповноваженого державного органу з
охорони здоров’я.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
Протягом 30 днів з дня подачі заяви на
отримання ліцензії.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: -5.7%;
Газ: -1.5%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
ВИСОКА
17. 16Джерело: EasyBusiness, eia.gov, Президентська бібліотека Азербайджанської Республіки
Легкість отримання ліцензій в Азербайджані призвело до росту
виробництва нафти на рівні 10.3% CAGR
В.2. ПОСТРАДЯНСЬКІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД АЗЕРБАЙДЖАНУ
КРАЇНА: АЗЕРБАЙДЖАН
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ВІДКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Ліцензія надається на підставі проведення
конкурсів та шляхом прямих переговорів.
Термін дії ліцензії залежить від виду робіт.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Програма вивчення або освоєння ліцензійного
об'єкта;
За надання ліцензії стягується державне мито
(плата).
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Дозвіл на використання свердловин надається
особам, котрі відповідно до Закону володіють
необхідною ліцензією.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Екологічні вимоги;
Сплата податку.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2000-2012]:
Нафта: 10.3%;
Газ: 10.0%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
ВИСОКА
18. 17Джерело: EasyBusiness, eia.gov, Положення про порядок ліцензування використання надр
Відсутність прозорої системи видачі ліцензій призводить до
закритості нафтового ринку в Росії
В.2. ПОСТРАДЯНСЬКІ КРАЇНИ
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
КРАЇНА: РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
СИСТЕМА ЗЕМЛЕВІДВЕДЕННЯ СИСТЕМА ВИКОРИСТАННЯ СВЕРДЛОВИН ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС РИНКУ
КОНЦЕНТРАЦІЯ РИНКУ:
ЗАКРИТИЙ
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Геолком Росії та його територіальні підрозділи
ведуть облік наявних та нових об'єктів
ліцензування, готують пропозиції про порядок,
строки та умови їх залучення в освоєння цих
об'єктів або зарахування їх до державного
резерву. Термін дії ліцензії залежить від виду
робіт.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Довідка про рух грошових коштів;
Дані про технічні, технологічні і кадрові
можливості;
Оплата за користування надрами;
Програма геологічного вивчення ділянки надр.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
н.д.
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Відсутність траспарентної системи отримання
дозволів та ліцензій.
ЗАГАЛЬНИЙ ОПИС СИСТЕМИ:
Необхідно отримати ліцензію на право
використання надр. Термін дії ліцензії залежить
від виду робіт.
НЕОБХІДНІ ДОКУМЕНТИ:
Довідка про рух грошових коштів;
Дані про технічні, технологічні і кадрові
можливості;
Оплата за користування надрами;
Програма геологічного вивчення ділянки надр.
ТЕРМІН ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ:
н.д,
ІНШІ ОБМЕЖЕННЯ:
Немає.
ДИНАМІКА ІНДУСТРІЇ, CAGR [2010-2014]:
Нафта: 1.2%;
Газ: 1.1%.
СТУПІНЬ ДЕРЖАВНОГО ВОЛОДІННЯ:
ВИСОКА
19. 18
Ця презентація підготовлена для загального користування і призначена виключно
для інформаційних цілей.
EasyBusiness не несе відповідальності за наслідки використання інформації,
поданої у презентації.
Фотоматеріали, використані у даній презентації, не є власністю EasyBusiness.
Поширення матеріалів звіту вітаються, але при посиланні на джерело.
DISCLAIMER