Early Warning System (EWS) andContingency Planning (CP) Workshop

1. EARLY WARNING SYSTEM (EWS)
AND
CONTINGENCY PLANNING (CP) WORKSHOP
Brgy. Pinagbuhatan, Pasig City
9-10 OCTOBER 2014

2. PRELIMINARY ACTIVITIES
Opening Prayer
National Anthem

3. KAT MAMPARAIR
Setting the Tone
Expectation Check
House Rules and Other Concerns
Outline of Activities
Formation of Learning Teams

4. BAKIT TAYO NARITO NGAYON?
4

5. PAGBUBUO NG GRUPO
5

6. KAT MAMPARAIR
Pagbabalik-tanaw sa Resulta ng
Community Risk Assessment
(CRA) Workshop

7. Barangay Pinagbuhatan
Hazards Capacities
Baha Suporta ng barangay
Suporta mula sa NGOs, media, city, organizations
Bagyo Aktibong partisipasyon of vulnerable sectors (PWDs,
SCs), HOA presidents, leaders, school
Lindol Magandang relasyon sa pagitan ng barangay at
komunidad
Sunog Evacuation centers, pumping stations, flood markers
Pagsasagawa ng drill (earthquake, fire, flood)
Marami nang nadaluhan na DRR trainings
Pagkakaroon ng mga HOA, organized groups
Pagtutulungan sa panahon ng disaster
Laging handa, maagap
Populasyon

8. 8
Barangay Pinagbuhatan
Vulnerabilities
Physical/Material Social/Organization
al
Attitudinal/Motivati
onal
Pisikal na lokasyon ng brgy Pagsasagawa ng
flood drill
Pag-uugali ng tao,
walang paki-alam,
katamaran (easy-easy),
pagka
kanya-kanya
Materyales ng mga kabahayan
(malapit sa sunog), hindi legal na
koneksyon ng kuryente
Umaasa sa relief
sa panahon ng
disaster
Malambot ang lupa *
Nakapalibot sa _ waterways
Pagkakaroon ng mga sakit sa panahon
ng disaster
Pagkawala ng kabuhayan sa panahon
ng disaster
Populasyon*
Pagkakaroon ng overpricing sa mga
tindahan
kakulangan sa supply

9. MARLON PALISOC
Contingency Planning o Plano para
sa Panahon ng Emergency

10. LAYUNIN:
• Maipaliwanag ang kahulugan ng Contingency
Plan
• Matukoy ang mga mahahalagang bahagi ng
Contingency Plan
• Malaman ang kaibahan nito mula sa BDRRM
Plan

11. B) Sama-samang pag-aaral sa
Kalagayan ng Komunidad
(Participatory Community Risk
Assessment)
CBDRRM PROCESS
A) Pakikipagkilala at
Pakikipag-palagayan
ng loob sa Komunidad
C) Pag-bubuo ng Plano
ng Komunidad
(Contingency at
BDRRM Planning)
D) Pagbubuo o
pagpapalakas sa
BDRRMC
MAS LIGTAS AT
MATATAG NA
KOMUNIDAD
F) Sama-samang pag-monitor
at pag-evaluate
E) Pagpapatupad at
pagsasagawa ng
komunidad sa
Contingency at BDRRM
Plan nito
ng plano

12. ANO ANG CONTINGENCY PLAN?
• Plano para sa isang bantang panganib na maaring
maging disaster at magdulot ng “emergency”.
• Ginagawa ang contingency plan upang mabawasan
ang mga posibleng negatibong epekto ng isang
bantang panganib.
13

13. MGA SUSING SANGKAP NG
CONTINGENCY PLAN
Hazard Map
Elements at Risk
Early Warning System
Communication Protocol
Evacuation Plan
Evacuation Center Management
BDRRMC Structure
Logistics

14. Bakit kailangan gawin ang
Contingency Planning?
 Magkasundo ang komunidad kung ano ang
mga konkretong gagawin (pamilya,
BDRRMC) kapag may bantang-panganib
 Makapagplano para sa posibleng suporta
(human, financial) sa panahon ng
Emergency Response
 Mapaghandaan ang “Worst Case Scenario”

15. KATANGIAN NG ISANG CONTINGENCY
PLAN (1)
1. Hazard Specific
2. Kasali ang BDRRMC, Volunteers, mga Tao sa
komunidad at pati na rin ang mga
pinakabulnerableng miyembro ng barangay sa
pagsagawa nito
3. May koordinasyon sa CDRRMO sa paggawa ng
CP
4. Simple, maikli at madaling maintindihan

16. KATANGIAN NG ISANG CONTINGENCY
PLAN (2)
5. Ibinabahagi sa LAHAT ng miyembro ng
komunidad
6. Regular na sinusuri, ina-update at nire-revise
7. Madaling ma-access at magamit ng mga tao sa
komunidad
8. Pormal na nakapaloob sa mga development
plans ng barangay at syudad para sa paglaan ng
pondo.

17. MGA SUSING SANGKAP NG
CONTINGENCY PLAN
Hazard Map
Elements at Risk
Early Warning System
Communication Protocol
Evacuation Plan
Evacuation Center Management
BDRRMC Structure
Logistics
Ano na ang
meron ang
barangay?

18. Barangay Disaster Risk
Reduction and Management
Plan
(BDRRMP)

19. Barangay DRRM Plan
• Tumutukoy sa pang-kabuuang plano ng
Barangay sa DRRM at kung saan
nakapaloob ang mga gawain ng BDRRMC
bago (preparedness, prevention and
mitigation); habang (emergency response);
at pagkatapos (rehabilitation and recovery)
ng disaster.

20. APAT NA THEMATIC AREAS NG
DRRM Preventio
n and
Mitigation
Pag Iwas
at
Pagbawas
epekto ng
Peligro Preparedn
ess
Paghahan
da
Response
Pagtugon
Rehabilita
tion and
Recovery
Rehabilita
syon at
Pagbango
n

21. BDRRM PLAN OUTLINE
I. Objectives / Goals
II. Barangay Profile
III. Risk Profile / Community Risk Assessment Result
IV. Legal Basis
V. Contingency Plan
VI. Disaster Program
VII.DRRM PLAN
A. Disaster Preparedness
B. Disaster Prevention and Mitigation
C. Disaster Recovery and Rehabilitation
D. Disaster Response
Annexes
Directory
Ordinances
Forms
Prevention
and
Mitigation
Pag-iwas at
Pag-bawas
epekto ng
peligro
Preparednes
s
Paghahanda
Response
Pagtugon
Rehabilitatio
n and
Recovery
Rehabilitasyo
n at
Pagbangon

22. Ang BDRRM Plan ba at ang
Contingency Plan ay iisa?

23. ABA SYEMPRE…
HINDI
BDRRM Plan Contingency Plan
Tumutukoy sa pang-kabuuang
plano ng
Barangay sa DRRM at kung
saan nakapaloob ang mga
gawain ng BDRRMC bago
(preparedness, prevention
and mitigation); habang
(emergency response); at
pagkatapos (rehabilitation
and recovery) ng disaster.
Gabay na tumutukoy sa
mga nararapat na
hakbangin para sa
paghahanda, pagmo-monitor
at pagsasagawa
ng mga responsibilidad
(BDRRMC, pamilya) sa
panahon ng emergency.

24. MAY KATANUNGAN PO?

25. KAT MAMPARAIR
Review ng EWS, Communication
Protocol, Evacuation Plan, at
Evacuation Center Management

26. SKIT
1. Ang tatlong grupo ay mag-uusap upang ipakita sa pamamagitan ng
isang skit ang ginagawang tugon sa malawakang disaster na nangyari
sa inyong komunidad
• Ipakita ang ginagawa bago, habang, pagkatapos dumating ang isang
emergency
• Ipakita ang daloy ng komunikasyon, pagbibigay ng babala, aktwal na
paglikas at pagbalik sa mga tahanan
• Gamitin halimbawa ang malaking disaster na nangyari na (Hal.
Ondoy, etc.)
2. May 15 minuto para mag-usap at mag-plano
3. Bibigyan ng 3 minuto para sa aktwal na presentasyon

27. GABAY NA TANONG
1. Ano ang ginawa ninyo sa panahon ng
malakihang disaster sa inyong komunidad?
2. Paano kayo nagbigay ng warning?
3. Paano ang paglikas?
4. Paano ang pagtugon?
5. Gaano katindi ang epekto nito sa komunidad?
6. Paano ang proseso o daloy ng impormasyon?
7. Paano kumilos ang mga komite?

28. MAY KATANUNGAN PO? 

29. PRESENTASYON

30. SCENARIO BUILDING
SCENARIO
Sitwasyon Bad Worse Worst
DESKRIPSYON NG
PANGYAYARI
EPEKTO SA BUHAY
NG TAO (death,
injury, displacement)
EPEKTO SA
KABUHAYAN AT
ARIARIAN
EPEKTO SA
PAMPUBLIKONG
IMPRASTRUKTURA
Response Capabilities

31. MAY KATANUNGAN PO? 

32. GAWIN NA PO NATIN! 

33. LUNCH BREAK 

34. SISTEMA NG MAAGANG
BABALA SA BARANGAY
MANGUIN, DAGUPAN CITY
Film Showing

35. …
36

36. PRE-ACTIVITY
WARNING ACTION
1 Long Whistle Tumayo at Maghanda
2 Long Whistle Kunin ang gamit
3 Long Whistle Mag-form ng Line sa gitna
4 Long Whistle Lumabas sa Session hall
2 Short Whistle Bumalik na sa upuan

37. PAULINE DE GUZMAN
Early Warning System
&
Evacuation Plan

38. LAYUNIN
1. Makabuo ng mga scenario na kailangang
paghandaan ng barangay
2. Matalakay kung ano ang Early Warning
System (EWS) at Evacuation Plan (EP) at
kung paano ito gagawing epektibo
3. Paunlarin pa ang EWS at EP ng barangay
base sa resulta ng CRA nito

39. MAAGANG BABALA (EARLY WARNING)
Ang babala (warning) ay paghatid sa mga
tao ng mensahe hinggil sa pagkakaroon
ng panganib at mga kaukulang payo at
tagubilin para sa pag-iingat at kaligtasan.
• Epektibo ang babala kung:
✓ Maagang naibibigay!
✓ Malinaw sa lahat kung ano ang ibig sabihin ng mga partikular na simbolo at
senyales na ginagamit.

40. EARLY WARNING SYSTEM
(EWS)
Ilang pamamaraan sa pagbibigay ng
babala:
- Pulong sa komunidad
- Mga simbolo o senyales na
pinagkakaisahan
- Poster at karatula
- Radyo
- Megaphone
- Pagbabahay-bahay
- Text
google.com

41. MGA PARAAN SA PAGBIBIGAY NG
MAAGANG BABALA
Text Messaging
Dapat isa-alang alang:
- Kredibilidad ng nagbibigay babala
- Pangangailangan, kapasidad at kultura
ng komunidad
House-to-house
warning Posters
Community
meeting
Early Warning
signal Radio
Megaphone

42. COMMUNITY-BASED EARLY WARNING
SYSTEM AY ANG SISTEMA NG MAAGANG
BABALA TUNGKOL SA ISANG PARATING
NA BANTANG PANGANIB PARA SA
ISANG KOMUNIDAD PARA
MAKAPAGHANDA SA POSIBLENG
EPEKTO NITO.

43. Signal Speed (KPH) Onset
1 30-60 36 hours
2 60-100 24 hours
3 100-185 18 hours
4 185^ 12 hours
PAGASA TYPHOON SIGNAL

44. 10/9/2014
46

45. Flood markers
Rain Gauge
Indigenous Knowledge
Experiences
Storm Signal
FLOOD MARKER/STAFF GAUGE

47. ALERT
LEVEL
SITUATIONS/ SIGNALS WARNING SIGNALS
ACTION TO BE
DONE BY FAMILIES
ACTION TO BE DONE BY THE
BDRRMC
PERSON-IN
CHARGE
Zero
Bahagyang pag-ulan Monitoring Info – Radio TV Briefing with the Brgy. Council PB
1
2 ft. level ng baha
Tuloy-tuloy na pag-ulan
Sirens – Interval 4
every 5 sec. or any
warning device
(megaphone, bells,
whistle)
Preparations (foods,
H20, medicines,
flashlight, radio,
money, cellphone,
clothes)
Meeting with:
Brgy. Council
BDRRMC
NGO
Cont. with the coordination of
CDRRMO
PB
PB Council
BDRRMC
2
4 ft. level na baha
Malakas na pag-ulan
Mabilis ang pagtaas
ng tubig
Sirens – 3
consecutives sirens
with interval of 5 sec.
Evacuation
Safe Area (130
families)
Preparations:
Equipment (bangka, life vest)
Rescue volunteer
Evacuation Center
PB & Council
BDRRMC
3
6 ft. level na baha
Walang tigil na pag-ulan
at pagtaas ng
tubig
Monitoring every 2
hours
Sirens – continuous
sirens for 30 seconds
then 2 seconds rest
then again in 30
seconds
Evacuation Center Cont. rescuing
Force evacuation for affected
areas
PB & Council
CDRRMO
NGO
Volunteers
(BHW. RC
143)
Ligtas na Pagpapatunog ng
sirena
Paglilinis sa
Evacuation Center
Pagbalik sa kanilang
tahanan
Cleaning operations (affected
area)
Assessment for damage
properties, families, and
businesses
PB & Council
Street
sweeper
CENRO

48. PUBLIC AWARENESS ON EARLY WARNING AND EVACUATION

49. SA PAGBUBUO NG EWS,
BALIKAN ANG..
• Disaster Timeline
• Hazard and Resource Map
• Hazard Assessment Matrix
Tingnan ang pinakamalalang naranasang disaster
• Paano ito nangyari?
• May warning ba bago dumating na disaster?
• Sino at saan naapektuhan ng disaster?
Pre-cursor- mga warning signs bago ang actual event
• Forewarning- mula sa pagkabigay ng warning hanggang sa
• actual na impact ng disaster

50. EVACUATION PLANNING

51. Evacuation/Paglikas
Maayos at organisadong paglilipat ng
mga tao mula sa lugar na may bantang
panganib patungo sa isang
ligtas na lugar/lokasyon
Kailan tayo dapat lumikas?

52. Proseso ng Paglikas
1. Pagbibigay ng babala
2. Kautusan mula sa barangay
na dapat nang lumikas
3. Aktwal na paglikas
4. Pamamahala sa Evacuation
Center
5. Pagbalik sa bahay o
bagong tirahan

53. Plano sa Paglikas
EVACUATION CENTER
• For people
• For animals
• For vehicles
• Livelihood (if possible)

54. Plano sa Aktwal na
Paglikas
1. Maghanap ng ligtas na lugar na
mapaglilikasan.
2. Hanapin ang pinaka mabilis at ligtas na
daan patungo sa ligtas na lugar.
3. Magtalaga ng alternatibong daan/ruta.
4. Magtalaga ng “pick up points or
assembly points”
5. Maglagay ng “road signs” sa mga
rutang dadaanan papuntang evacuation
center.

55. Plano sa Aktwal na
Paglikas
6. Gumawa ng listahan ng mga evacuees.
7. Gumawa ng evacuation schedules.
8. Planuhin ang paglikas ng mga alagang
hayop o gamit ng mga evacuees.
9. Mag-organisa ng “Evacuation
Committee” sa komunidad.
10.Ihanda ang mga kakailanganin sa
paglikas tulad ng sasakyan, gasolina,
pagkain, tubig, gamot, etc.

56. Plano sa Paglikas
AREA # OF
FAMILIES
EVACUAT-ION
CENTER
PRIM-ARY
ROUTE
ALTER-NATE
ROUTE
PICK-UP
POINT
LOCATION PERSON IN CHARGE VEHICLE
G.B.
Santos St.
(Libis)
50 families San Juan Gym From G.B.
Santos St.
To A. Luna
via N.
Domingo
From G.B
Santos St. To
San Juan
Plaza
Infront
of Jali
Jali
resident
G.B. Santos
St.
Kagawad Joy
Manuel
L300, Revo,
Multicab
Rivera St. 100 familiesSan Juan Gym Rivera- G.B.
Santos St.
A. Luna via
N. Domingo
Rivera G.B.
Santos St.-
San Juan
Plaza
Infront
of Jali
Jali
resident
G.B. Santos
St.
Kagawad Joy
Manuel
L300, Revo,
Multicab
Olazo St. 100 familiesSan Juan Gym Olazo St.
San
Manuel-
G.B. Santos
St.- A.Luna
via N.
Domingo
Olazo St.- San
Manuel St.
G.B. Santos St.
To San Juan
Plaza
Infront
of Jali
Jali
resident
G.B. Santos
St.
Kagawad Joy
Manuel
L300, Revo,
Multicab

57. PAULINE DE GUZMAN
MARLON PALISOC
Early Warning System
Evacuation Plan
Workshops

58. MAY BABALA,
MUKHANG NAKAKABAHALA

59. BABALA:
MUKHANG
NAKAKABAHALA
ALERT LEVEL 1
– READY –
PANGDIDILAT
ALERT LEVEL 2
– GET SET –
MUKHASIM

60. BABALA:
MUKHANG
NAKAKABAHALA
ALERT LEVEL 3
– GO : ANJOLINA
POUT
ALERT: SAFE
(SMILE)

61. BABALA:
MUKHANG
NAKAKABAHALA
SENDING – SEMI DILA

62. Early Warning Mechanism/System
Hazard/Disaster: _____________________________
Aler
t
Lev
el
Sitwasyon/
Senyales
(Ano ang
sitwasyon na
nangangailangan
ng babala? Kailan
dapat lumikas ang
mga tao?)
Warning Signal
(Paano
malalaman ng
mga pamilya at
residente ang
alert level
warning?)
Gagawin ng
Pamilya/
Residente
(Ano ang dapat
gawin ng mga
pamilya at
residente?)
Gagawin ng
BDRRMC
(Ano ang dapat
gawin ng
BDRRMC ?)
Person-In-
Charge
(Sino ang
mangunguna
sa pagbibigay
ng babala?)
0
1
2
3
Saf
e

63. MAY KATANUNGAN PO? 

64. GAWIN NA PO NATIN! 

65. PARTICIPANTS
Pagbabahagi

66. PAULINE DE GUZMAN
Paglalagom at Paalala